真誠永遠：中國對中東歐外交之基

　　中國國家主席習近平仲夏季節對塞爾維亞和波蘭的國事訪問，乃中國外交推出的新作。習主席在塞媒署名撰文：“真誠的夥伴、永遠的朋友”，凝聚著對雙方關係的誠摯願望：境界入情、意味深遠；文章闡述的思想方針，勢將轉化為新時期中國對中東歐國家外交的扎實成就。

　　沒有國際關係格局既有之“勢”，就無中塞、中波高層密集互動之“形”。長期以來，中東歐是中國外交地圖的空白。而今，習主席四個月之內二訪東歐，北京牽挽貝爾格萊德與華沙，攜手共進、合作共贏，應歸功于國際政治早行人的敏銳性與先謀後動的戰略修為。

　　冷戰結束後，中東歐國家一度面臨“西靠東望”的戰略抉擇。塞、波兩國的外交經實踐、調整，再實踐、再調整，幾番風雨，幾度春秋，憑借對時代感、格局觀、利益點、方向性的準確把握，毅然將束之廟堂的“向東看”政策變為“向東幹”的實踐，欲緊緊攥住這把能打開經濟銹鎖的金鑰匙，平衡對歐盟經濟的過度依賴。

　　緣于此，塞、波在發展對華關係，密切人文交流、推進經貿合作、拓展戰略夥伴維度、提升政治定位方面，不斷豎起新路標。欲以萬事俱備之勢，扮演中國最重要夥伴。兩國此番將對華關係定位提升為全面戰略夥伴，實乃權衡戰略利弊之後的持久之計。兩國深信，此舉符合本國最佳安全及經濟利益，勢將使“未來變得與今天大不相同”。

　　習主席對塞、波的訪問，是在中國與中東歐國家合作漸入佳境的背景下展開的。2015年，中國與中東歐16國的貿易額高達550億美元。這一貿易規模的形成，是中國牽挽16國開展多邊合作産生的集群、集約效應使然。換言之，“16+1”的大平臺效益，遠遠大于分散、單幹的“1+1”小作坊，極大地促進了要素流動、統籌資源配置及深化市場融合。

　　更重要的是，此訪推進了中國“一帶一路”倡議與中東歐國家發展戰略的對接，包括塞、波兩國在內，中東歐國家將因其重要的地緣經濟優勢而大有早期收獲。據世貿組織統計，2015年中國　出口總額為2.27萬億美元，其中30%的對歐出口靠海上運輸，如借助“一帶一路”打通經濟走廊，其中一半貨物經鐵路抵運西歐，將為沿路國家經濟注入動力。

　　無獨有偶，2015年12月，中國加入“歐洲復興開發銀行”，該行以幫扶中東歐國家經濟轉型為主業，其業務覆蓋地區與“一帶一路”重點區域基本重疊。商海無邊，善遊者勝。中東歐16國自然視中國資本為融資新來源及提高經濟安全係數的砝碼。

　　以全球之目視，以天下之耳聽。應該説，中歐關係好，中國與中東歐關係才好。此乃中國與中東歐國家深化合作的大邏輯。中塞、中波關係步入歷史最佳時期的背景即在于此。日本外交學者網站6月11日刊文指出，“在中東歐地區，歐盟與中國的發展政策及目標是一致的，二者並非競爭關係”。日本媒體作為“第三只眼”，其觀點不失客觀公正。

　　要言之，中東歐16國是中國和平崛起、經濟合作的重要倚重和對象。該區域面積約為歐盟的十分之三，其體量之大、潛力之深、分量之重，已是歐洲重要戰略方陣。塞爾維亞和波蘭分別是中東歐地區重要國家；由波匈斯捷四國組成的“維謝格拉德集團”日漸崛起，是歐洲經濟增長“蓄水池”。中國與之攜手前行，亦是歷史機遇。

　　中、塞、波三國高層謀“勢”運“形”，對國際戰略態勢及世界經濟潮流有著準確的把握。習主席此訪實乃中國與中東歐國家關係中的“歷史性大事”，塞爾維亞總統尼科利奇高度評價為“漫長冬天之後的春天來臨”，亦即中國與塞、波關係新時代的到來。

　　(陸忠偉 作者係中國現代國際關係研究院原院長)