新華社開羅1月21日電 中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國21日在開羅發表關于加強兩國全面戰略夥伴關係的五年實施綱要。全文如下：
中華人民共和國和阿拉伯埃及共和國關于加強兩國全面戰略夥伴關係的五年實施綱要
（2016年1月21日，開羅）
應阿拉伯埃及共和國總統阿卜杜勒－法塔赫·塞西閣下邀請，中華人民共和國主席習近平閣下于2016年1月20日至22日對阿拉伯埃及共和國進行國事訪問。
訪問期間，兩國元首出席了兩國共同慶祝建交60周年紀念活動，宣布啟動在埃及舉辦“中國文化年”及在中國舉辦“埃及文化年”。
兩國元首就中埃雙邊關係及深化兩國各領域合作舉行了正式會談，並就共同關心的國際和地區問題交換了意見。
兩國元首強調，中國與埃及是全面戰略夥伴，近年來雙方在各領域的互利合作成果顯著。同時，為推動雙邊關係進一步發展，全面落實兩國戰略夥伴關係，服務于兩國和兩國人民的利益，雙方應付出更多努力，加強協調，將這一夥伴關係轉化為更多的具體行動舉措。在此框架下，雙方同意發表關于加強兩國全面戰略夥伴關係的五年實施綱要，包括：
一、政治領域
（一）雙方重申應相互支援兩國核心利益，照顧彼此特殊關切。埃方強調繼續堅定奉行一個中國原則，臺灣是中國不可分割的一部分，支援中方在涉及中國主權和領土完整問題上的立場，支援中國實現統一，反對外部勢力干涉中國內政。中方支援埃及人民獨立自主選擇自身政治制度和發展道路的權利，反對以任何名義干涉埃及事務，支援埃及政府為打擊恐怖主義、維護埃及及其周邊地區安全穩定所作的努力。
（二）雙方堅持兩國全面戰略夥伴關係的內涵，特別是保持兩國政府、立法機構和地方政府之間的高層互訪，就所有與雙邊關係有關的問題和共同關心的地區和國際問題交換看法、保持協調，在互利與平等基礎上發展兩國關係，加強務實合作，實現互利共贏。
（三）雙方將繼續保持兩國外交部政治磋商機制，並根據需要，就雙方共同關心的問題建立磋商機制，包括聯合國問題磋商機制、非洲問題磋商機制、反恐磋商機制等。
（四）中方重視並理解埃及在水安全方面的關切，支援埃方在公認的國際法準則框架下解決這一關切、維護自身水安全的努力。
二、經貿、投資和銀行領域
（五）埃方強調，埃方支援中方提出的建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重要倡議。雙方同意在該倡議框架下加強合作，特別是中方支援埃及政府為實現埃及經濟復蘇制定的各項計劃，其中既包括開發蘇伊士運河走廊等國家級重大項目，也包括其他雙方認定有經濟可行性的重要項目，如電力、新能源和可再生能源、運輸和鐵路、道路和港口等基礎設施、農業、農業加工和土地改良、漁業資源、電子和電力工業、玻璃纖維等先進工業、銀行業及其他將商定的産業項目。中方願在力所能及的范圍內通過各種中方融資機制，與埃方就有關項目探討開展融資合作。
（六）雙方強調，應務實啟動産能合作機制，中方願幫助埃方建設能夠真正提振經濟的産能項目。埃方承諾，將向中方企業提供一切可能的便利，以根據本國法律落實已商定或即將商定的項目。雙方對迄今已商定的項目表示歡迎，鼓勵採取一切措施便利這些項目的落實，並同意今後探討更多項目合作。
（七）雙方強調，應發揮兩國經貿聯委會機制作用，加強雙邊經貿投資關係，切實努力推動兩國貿易平衡發展，推動埃及蔬菜、水果、大米等農産品輸華檢驗檢疫準入進程，以此作為促進解決埃及對華巨大貿易赤字的一種方式。雙方妥善利用業已建立的中埃貿易救濟合作機制開展更多磋商，處理貿易欺詐、傾銷問題，減少貿易糾紛，監督進出口産品品質，共同打擊跨國制售假冒偽劣商品的不法行為，應對兩國貿易關係中出現的其他問題。雙方建議每年召開一次機制會議，在兩國輪流舉辦。
（八）雙方同意加倍努力，發展中埃蘇伊士經貿合作區，繼續鼓勵和支援有意願的中方企業在該地區或埃及其他地區投資，積極推動一些中國産業落戶埃及，特別是在埃及有比較優勢的領域，如紡織、鋼鐵等。雙方鼓勵兩國金融機構和企業開展融資合作。雙方鼓勵在中小産業領域開展合作。
（九）埃方感謝並讚賞中方為埃及提供的發展援助，中方以無償援助或貸款的方式支援埃及的經濟、社會發展計劃和項目，有效推動了許多埃及人民需要的發展項目的融資，推動了中方在埃及發展計劃框架下重點領域內向埃方傳授中方經驗和技術。雙方強調高度重視加強兩國銀行在發展兩國經貿與投資往來方面的作用。
（十）為進一步加強中埃人力資源開發合作，中方將在2016－2020年向埃方提供2000個培訓名額。
（十一）雙方同意，鼓勵兩國證券交易所在此前簽署的合作諒解備忘錄等協議的基礎上，進一步深化合作。
（十二）雙方同意，在銀行監管領域加強合作，推動兩國主管部門適時簽署監管合作諒解備忘錄，並在符合相關法律法規的前提下，支援雙方的銀行性存在，並交流銀行領域經驗。
（十三）雙方同意，依法保障雙方公民和企業的安全及合法權益，進一步便利兩國人員往來，商討根據相關守則簡化企業人員簽證和居留手續。
三、軍事和安全領域
（十四）雙方決定繼續加強軍事領域合作，包括中埃兩軍高層互訪、軍事院校交流、擴大雙方在軍事、軍事裝備技術和聯合訓練等領域的務實合作。
（十五）雙方同意保持並發揮中埃防務合作委員會的作用，就雙邊合作及防務政策和國際及地區問題等進行磋商與協調，保證共同項目的持續推進及良好落實。
（十六）雙方同意進一步加強在軍事裝備領域的互利合作，在中埃國防科技工業合作聯委會機制下，推動雙方合作項目順利開展。
（十七）雙方堅決譴責和反對一切地點的各種形式的恐怖主義。雙方強調，反恐需要地區與國際社會綜合施策，從源頭解決問題，制止對恐怖主義的資助，反對將恐怖主義同特定國家、民族與宗教掛鉤，反對在反恐進程中奉行雙重標準。雙方強調，在參與或從事反恐框架下的軍事行動時，應遵守《聯合國憲章》宗旨和原則及國際法準則，尊重各國主權、獨立和領土完整。強調應全面落實聯合國安理會相關決議，從而防止世界不同地區爆發衝突，禁止肆意使用武力幹預別國內政。
（十八）雙方強烈譴責發生在對方境內的恐怖襲擊和恐怖活動，支援對方採取的反恐措施。雙方同意加強雙、多邊交流與合作，共同打擊恐怖主義和極端主義，追緝並懲處在兩國的恐怖主義團夥和組織成員，切斷恐怖主義團夥與組織的資金來源。在涉恐情報資訊交流、調查取證、緝捕及遣返犯罪嫌疑人等領域相互給予最大限度的合作。
（十九）雙方同意加強在執法安全、打擊毒品走私和跨國有組織犯罪、網絡犯罪等傳統與非傳統犯罪領域的共同合作，中方強調願為此向埃及提供技術援助。
（二十）埃方期待中方為埃及自二戰起就存在地雷問題的重點地區提供掃雷方面的援助。中方願于2016年為埃及提供適當形式的掃雷援助，雙方同意就援助細節進行商談。
四、科技、航太、核能、通信和信息技術領域
（二十一）雙方同意保持並發揮兩國政府間科技聯委會的作用，定期在兩國輪流召開會議。在兩國政府間科技合作聯委會和中非科技夥伴計劃框架下，積極推進雙邊合作，包括雙方參與建立科學實驗室、先進適用技術示范基地、技術轉移平臺、啟動學術、技術交流等形式多樣的創新合作，並積極支援兩國科學家特別是青年科學家間的交流。
（二十二）雙方歡迎于2014年12月簽署的關于在埃及建立中埃可再生能源聯合實驗室的諒解備忘錄，雙方願共同為該實驗室的建設提供資金、技術及科學支援，推動在聯合實驗室平臺上，進一步開展聯合研究，促進人才培養和幫助埃方加強科技能力建設。
（二十三）雙方認為應研究設立聯合資助機制，在雙方共同關注的重點領域對聯合研究提供資金支援。雙方將通過科技聯委會就資助機制的組織和工作達成一致。
（二十四）雙方對中埃在航太技術和遙感領域合作協定基礎上取得的合作成果表示滿意，願進一步加強在衛星研制、衛星發射、航太測控、數據共用以及自然資源勘查、環境監測、農作物估産等衛星應用、空間科技教育培訓等領域的合作。中方強調支援埃及遙感和通信衛星發展計劃，支援埃及進行和平利用空間技術領域的能力建設。雙方同意將開展埃及遙感衛星二號研制合作，共同推動組建中埃對地觀測數據與應用中心，不斷提升中埃兩國航太合作水準。
（二十五）埃方讚賞中方為在埃及建立衛星總裝整合測試中心提供的援助，期待中方繼續為埃方和平利用空間技術項目提供資金與技術支援。
（二十六）雙方歡迎加強通信和信息技術這一重要領域的合作，服務兩國通信和信息技術産業，助推兩國人民經濟社會發展目標的實現。
（二十七）雙方同意考慮建立中埃通信及信息技術企業間的夥伴關係，通過兩國企業在阿拉伯和非洲地區開展更多合作，實現雙方利益。
（二十八）鼓勵雙方領軍企業在深化信息技術和通信産業發展方面做出更大貢獻，以實現經濟、社會和環境的長期可持續發展。
（二十九）努力增加中方向埃及在校、離校生和技術人員提供的獎學金名額。
五、文化、新聞、旅遊、教育、人文領域
（三十）雙方歡迎于今年（2016年）慶祝兩國建交60周年之際，在埃及舉辦“中國文化年”和在中國舉辦“埃及文化年”，雙方將舉辦文藝演出、展覽、電影、圖書出版等交流活動。
（三十一）雙方同意充分發揮中埃文化聯委會機制作用，加強兩國文化機構的對口合作以及在文化産業、文化人力資源培訓等領域的合作。雙方鼓勵聯合舉辦文化交流活動。
（三十二）埃方讚賞中國文化中心和孔子學院在促進兩國文化、教育交流方面所起的重要作用，強調將繼續為其履行職責提供支援。埃方期待得到更多埃及留學生赴華學習漢語的獎學金名額。
（三十三）雙方同意繼續加強旅遊合作，鼓勵雙方遊客到對方國家旅遊，並支援在兩國舉辦旅遊推介活動。中方支援埃及政府吸引更多中國遊客赴埃的努力，將繼續鼓勵中方旅遊企業組織更多赴埃旅遊團組，並歡迎埃方旅遊企業組織遊客來華旅遊。
（三十四）雙方同意鼓勵兩國航空公司增開兩國間航線，以支援兩國旅遊合作，並開展中埃航空公司在非洲地區的區域合作。
（三十五）雙方鼓勵深化兩國友好協會間的合作，鼓勵兩國更多省份和城市之間建立友好關係，加強兩國地方政府間的交流與合作。
（三十六）雙方同意加強兩國各新聞機構和部門間的合作，包括互訪，互派專家，提供新聞、出版、電視、翻譯、印刷、電影、新聞紀實、衛星資源利用及其他新聞相關領域的培訓名額。雙方鼓勵新聞、電視和電影作品的聯合制作。
（三十七）雙方同意擴大兩國向對方國家派駐新聞記者的規模，並提供必要便利。
（三十八）雙方對中阿典籍互譯項目取得的顯著進展表示歡迎，敦促兩國有關部門推進該項目，這對在兩國推廣彼此文化、鼓勵翻譯出版活動具有重要影響。
（三十九）雙方支援開展共同合作，加強對兩國文化遺産的保護，以執行1970年聯合國教科文組織《關于禁止和防止非法進出口文化財産和非法轉讓其所有權的方法的公約》等此方面的國際法律機制。
（四十）雙方歡迎通過交換教學大綱、學習計劃、教材等發展公共教育的相關材料，交流教育管理制度、文憑制度方面的資訊與經驗，促進教育領域合作。同時加強互派漢語和阿拉伯語教師方面的合作。
（四十一）雙方歡迎近年來中埃高校間簽署的合作協議，鼓勵兩國高校、學術機構和院係間保持並加強交流，同時鼓勵增加雙方獎學金及學術資助金名額、開展合作辦學等。中方願向埃方提供更多理科專業的赴華碩士和博士研究生獎學金名額。
（四十二）埃方表示期待吸取中方在教育和高級技術培訓等領域的先進經驗，包括獲得額外的埃及赴華培訓學生名額、與中方在應用技術培訓領域開展合作等。
六、環境、農業和林業合作
（四十三）雙方同意加強環保合作，以雙方環保部門簽署的合作備忘錄為基礎，在污水處理與水環境綜合治理技術等領域加強人員培訓與合作。
（四十四）雙方同意致力于繼續在農業廢物利用處理、以環境友好型方式進行固體材料迴圈利用等領域開展合作。
（四十五）埃方期待與中方在人工降雨領域開展合作，中方對此表示歡迎。
（四十六）中方願就應對氣候變化向埃方提供援助，埃方對此表示感謝。
（四十七）雙方願加強農業領域的合作。鼓勵和支援兩國企業和科研機構在農業科技、作物種植、土壤改良、畜牧獸醫、農産品加工、農業機械和漁業等領域開展交流，並實施合作項目。
（四十八）雙方同意根據2003年簽署的林業雙邊合作協議，加強林業合作，特別是荒漠化防治領域的合作。中方願通過建立示范中心、開展技術合作等多種合作方式支援埃方開展荒漠化治理與土壤改良等工作。
（四十九）雙方同意建立農業合作聯委會，每年輪流在兩國各召開一次會議，商定重點合作領域，制定合作計劃。
（五十）雙方同意在水資源和灌溉領域開展合作，包括水資源優化配置與綜合管理、地下水管理、灌溉排水、海水淡化、雨水收集利用及水利信息化等領域合作。
七、能源、油氣産業合作
（五十一）雙方一致同意加強能源特別是新能源與可再生能源領域合作，積極支援在埃及本地生産風能、太陽能電池板及硅板等，並通過新能源與可再生能源不同領域的培訓計劃支援埃方能力建設。
（五十二）埃方表示期待以中方擁有的豐富技術經驗為基礎，與中方在埃及抽水蓄能、清潔燃煤發電、電網換代增效等方面開展合作，中方對此表示歡迎。
（五十三）雙方同意加強油氣企業合作，鼓勵中國石油企業參與在埃及油氣勘探、開發與生産和石化産業發展，包括建立和發展煉油廠及各類石化材料生産廠，鼓勵中埃建立合資企業，在埃及、中東和非洲聯合開展項目。埃方同意為此創造良好投資環境，中方對此表示歡迎。
（五十四）雙方同意在油氣産業領域加強人力資源開發、培訓和技術轉移等方面的合作。
八、衛生合作
（五十五）雙方同意開展生物醫學産業領域合作，如生産疫苗、胰島素及其他醫藥用品等。
（五十六）雙方同意在疾病防治領域以及應對突發公共衛生事件綜合監測、風險評估和早期預警體係等方面進行合作，包括SARS、人感染禽流感、甲型H1N1流感和埃博拉出血熱等突發性傳染病，以及傳染性肝炎等慢性傳染病和地域性疾病，防范傳染的跨境傳播，同時發展埃及衛生體係，特別是對突發疫情的公共衛生危機早期預警體係。雙方同意在突發事件緊急醫學救援領域進行合作。雙方歡迎依據國際衛生條例（2005）和相關檢疫法律守則開展檢疫合作，並在培訓、資訊和經驗交流方面開展合作，推動檢疫工作發展。
（五十七）雙方同意開展人口、生殖健康合作，並在中方的先進經驗基礎上，研究開展包括計生必需品生産在內的計劃生育及傳統醫學合作。
（五十八）埃方表示期待借鑒中方在發展醫療保險體係及弱勢群體和貧困居民衛生保健領域的經驗。
（五十九）雙方敦促兩國醫藥企業組建合資公司，合作生産生物醫藥制劑及其他雙方重點醫藥産品。
九、司法及法律合作
（六十）雙方同意推動司法及法律領域合作發展，包括立法領域及共同打擊一切形式的腐敗等。
（六十一）雙方同意推動商簽移管被判刑人條約。中方重視埃方的締約建議，願在適當的時候考慮同埃方啟動此項工作。在沒有簽訂被判刑人移管條約的情況下，中方願以個案方式與埃方開展被判刑人移管合作。雙方同意建立在司法及法律領域合作的共同機制，以進行立法和法律領域的資訊及經驗交流，特別是涉及反恐領域的問題。
十、國際和地區事務
（六十二）雙方同意繼續就地區和國際問題進行交流與協調，強調雙方應堅定落實《聯合國憲章》宗旨和原則，共同致力于在國際層面落實這些原則，特別是尊重各國主權和領土完整、不干涉內政。雙方呼吁和平解決爭端，強調堅決反對以任何名義干涉別國內政，反對將人權問題政治化並以此作為干涉別國內政的借口，反對在討論發展問題時不討論和平與安全議題，從而阻礙可持續發展的實現。雙方願繼續在多邊人權領域加強溝通、協調與配合。
（六十三）雙方強調巴勒斯坦人民有權決定自身命運，恢復其合法權利，建立他們自己的以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立國家。強調中埃雙方應相互協調，支援巴勒斯坦人民的正義事業。雙方同意在兩國方案和在此框架下相關國際決議的基礎上進一步努力重啟和平進程。在此，中方肯定埃方在巴勒斯坦問題上的作用及其對地區穩定的貢獻。埃方對中方為實現和平所作的努力，包括中國中東問題特使所作的努力表示讚賞。
（六十四）雙方一致認為，應推動敘問題政治解決，確保敘主權、獨立和領土完整，由敘人民決定自身前途命運，支援聯合國發揮斡旋作用。敘政府和反對派應落實安理會2254號決議，盡快參與聯合國主持下的對話和談，推進停火止暴。雙方將繼續共同努力，為推動敘問題政治解決發揮建設性作用。中埃雙方將繼續努力推動敘利亞的政治進程。
（六十五）中埃兩國祝賀利比亞人民簽署民族和解政府協議，希望聯合國利比亞問題特使及國際社會的努力能夠推動盡快組建利比亞民族團結政府，使政府有能力重建利比亞國家機構，打擊恐怖主義，維護利人民利益，恢復利安全與穩定。雙方強調，希望利比亞各政治派別保持團結合作，盡快通過對話實現上述目標。
（六十六）雙方強調支援葉門合法政府及葉門的統一、穩定和領土完整，支援葉門各方在聯合國主持下進行和談。強調葉門的未來將由各政治派別的共識決定，該談判應在落實安理會決議、海合會倡議及其執行機制和葉門全國對話會議成果文件的框架下進行，希望能通過和談恢復葉門的安全與穩定。
（六十七）雙方強調應對聯合國係統進行全面改革，增加發展中國家、特別是非洲國家的代表性，特別應回應非洲要求糾正承受的歷史不公。為此，雙方強調，為達成安理會的全面改革，改革所涉五大類問題之間相互關聯，不能割裂處理。雙方強調聯合國改革旨在建立一個開放、多邊、公正的國際決策民主化的體係。
（六十八）雙方強調，中國和埃及都是聯合國維和行動的重要出兵國，在聯合國維和行動中發揮著重要作用。雙方表示，願擴大雙方在維和方面的合作，包括開羅解決非洲爭端和維和區域中心與中方相關機構之間的培訓合作。雙方圍繞支援非洲和平與安全建設進行了交流與溝通。
（六十九）考慮到埃及于2016年至2017年與中國同期擁有安理會席位，雙方承諾將密切雙方各層次的雙邊協調，以加強安理會的公信力，平衡兼顧所有提上安理會工作日程的問題，尤其是以巴勒斯坦問題為首的涉及非洲和中東地區的問題。
（七十）雙方認為，為落實2030年可持續發展議程，發達國家須為發展中國家的發展項目提供必要融資，通過全球技術促進機制等途徑，轉讓安全、環保的技術，提供能力建設方面的支援，兌現發展融資承諾，以應對發展挑戰。此外，還應格外關注國際經貿組織和機構的治理問題。許多發展中國家國際貿易和投資額度不斷加大，推動了世界經濟增長。為此，應進一步讓發展中國家在上述組織和機構中參與決策，使發展中國家在各種多邊場合和談判等國際經濟決策進程中發揮更大作用，包括正在進行的氣候變化國際談判等，同時應在此方面強調“共同但有區別的責任”原則。為此，雙方強調應在氣候變化影響和可再生能源領域加強合作。
（七十一）雙方強調多邊貿易體制在經濟增長、增加就業和可持續發展方面發揮的重要作用，應加強該體係並進行必要改革，使其公正透明、包容、開放。雙方反對企圖通過加入環境和社會標準，限制發展中國家在全球市場的出口準入，進而對可持續發展框架下的國際貿易施加影響。承諾將共同推動多哈回合談判，實現發展目標，維護共同利益，幫助發展中成員進一步融入經濟全球化，推動多邊貿易體制朝著更加公平、合理方向發展。強調發達國家有責任採取理性的金融政策以維護全球市場穩定，因為其對發展中國家市場有著直接影響。
（七十二）雙方同意與其他各方進一步共同努力，在國際發展合作進程中推動南南合作落實2030年可持續發展議程，在包括77國集團加中國、聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）等相關場合推動該合作。強調南北合作是國際發展合作的主渠道，呼吁發達國家兌現官方發展援助承諾，將其國民總收入的0.7%用于支援發展中國家的發展。
（七十三）雙方作為亞洲基礎設施投資銀行的創始成員國，歡迎該銀行的建立，並歡迎金磚國家新開發銀行的建立，這兩個銀行作為發展中國家全面發展努力的支援者，是促進南南合作的有效工具。雙方還研究了在此框架下為三方合作活動提供融資的可能性。中方理解埃方在亞洲基礎設施投資銀行框架下的有關訴求，願通過多邊程式和規則加以推動。
（七十四）埃方讚賞中方在擔任亞洲相互協作與信任措施會議組織主席國時，為推動該組織工作發展，促進其各項議程、活動取得顯著進展所發揮的重要作用。埃方歡迎將中方亞洲相互協作與信任措施會議主席國資格延長兩年。雙方強調應通過亞洲相互協作與信任措施會議和亞非農村發展組織等多邊框架，協調在不同經濟領域內的努力。
（七十五）中方高度評價埃方希加入上合組織的願望，願向其他成員國通報。
（七十六）雙方同意應建立中東無核武器及其他大規模殺傷性武器區，落實1995年《不擴散核武器條約》審議大會關于中東問題的決議。雙方強調無核武器區的建立將有助于加強《不擴散核武器條約》的普遍性、權威性和有效性，加強國際和地區的和平與安全。為此，雙方支援國際社會為實現這一目標的努力。
（七十七）雙方祝賀中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功舉行，同意共同落實峰會通過的《中非合作論壇約翰內斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇約翰內斯堡行動計劃（2016－2018年）》，在中非“十大合作計劃”框架下加強各領域務實合作，造福中非人民。
（七十八）雙方還強調應繼續努力支援非洲大陸的和平與安全，解決這一大陸的爭端，同時密切雙方合作，努力打擊恐怖主義這一非洲和平與安全的根本威脅。
（七十九）雙方歡迎中方擔任二十國集團2016年主席國，期待該集團為支援推動非洲經濟發展所作的努力。埃方感謝中方邀請埃及作為嘉賓國在中國擔任主席國期間參加該集團的係列會議。
（八十）雙方強調應鼓勵在非洲的南南合作，為進一步開展三方合作開辟空間。非洲國家每年在基礎設施方面存在巨大融資缺口，應從以亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行為代表的新型國際金融機構所帶來的機遇中受益。
習近平主席對塞西總統、埃及政府和人民在他訪埃期間給予的熱情友好接待表示感謝和讚賞，歡迎塞西總統在雙方方便的時候再次訪華。
中華人民共和國政府 阿拉伯埃及共和國政府
代 表 代 表
王 毅 薩米·舒凱裏
外交部部長 外交部部長
