直接取消審批 審批改為備案 實行告知承諾 優化審批服務

明年下半年瀋陽將全面推行“證照分離”改革

　　為全面推進我市“證照分離”改革，降低市場準入門檻，加強事中事後監管，11月14日，市政府辦公室印發《瀋陽市全面推進“證照分離”改革加強事中事後監管實施方案》，提出今年年底前，在自貿區瀋陽片區啟動“證照分離”改革全覆蓋試點工作，將涉企經營許可事項全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革，並在2020年下半年在全市范圍內推開。

　　《實施意見》提出，逐步減少涉企行政審批事項，凡無法律法規依據的審批事項一律取消，凡是市政府規章、市政府及其部門規范性文件設定的前置審批也一律取消，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監制、認定、認證、專項計劃等形式變相設置審批的違規行為進行整治。減少涉企證照申請材料，嚴格清理市政府及其部門規范性文件設定的其他申請材料，包括各類證明、蓋章環節，不合理的要予以取消；凡能通過資訊共用獲取的資訊和前序流程已收取的材料，原則上不重復提供；凡能通過申請人承諾達到管理目標的事項，探索實行“承諾制”。

　　《實施意見》提出，我市將分類開展“證照分離”改革，對直接取消審批的事項，市場主體辦理營業執照後即可開展相關經營活動；對審批改為備案的事項，市場主體辦理營業執照、報送材料後即可開展相關經營活動，有關部門不再進行審批；對實行告知承諾的事項，一次性告知申請人審批條件和所需材料，對申請人承諾符合審批條件並提交有關材料的，當場辦理審批；對優化準入服務的事項，要優先推廣網上辦理，逐步實現審批業務100%網上能辦。

　　《實施意見》提出，我市將完善證照聯動監管機制，實現審批（主管）部門與登記（準入）部門證照聯動監管的無縫銜接，實施信用分類監管，充分運用大數據、雲計算等技術提升事中事後監管效能。（記者 唐心萌）

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責任編輯： 劉舒