屋內幾百只牙刷被撕開，全新的沐浴、洗護用品也全被倒空後丟在垃圾桶；水龍頭、花灑連續幾天開著；空調一直連續多天開著……近日，一則女房客與民宿之間的糾紛，再次將“野蠻生長”的民宿業放在了輿論的聚光燈下。有專家建議，應該在國家層面進行立法，對民宿法律地位、客房規模、退訂時間等作出規定，使這一行業發展更加規范。

　　近年來，短租民宿的消費潮流逐漸風行：一套房，一間屋，都可以成為在異域他鄉旅行時的安身之所。這種新興經濟已經被證明是一種雙贏，通過互聯網平臺出租房屋，居民盤活了閒置的住房資源，創造了大量的就業機會，而在消費者看來，民宿深度融入當地生活，是一個感受當地風情、體驗真實生活的好機會。國家信息中心7月2日發布的《中國共用住宿發展報告2019》顯示，2018年我國共用住宿市場交易額為165億元，同比增長37.5%，線上房源量約350萬個，較上年增長16.7%，房客數達7945萬人。可見，民宿行業發展潛力無限。

　　但是巨大交易額卻掩蓋不了身份的尷尬、規則的缺失。比如，物權法規定“住改商”須經全體業主同意，但許多民宿就開在小區裏、窩在住宅中，存在人身和財産安全方面的隱憂；在短租平臺上，“房源圖片與實際不符”“房間沒經過清理”等詬病也層出不窮；還有的在監管之外，滋生了偷拍、吸毒、賣淫等違法犯罪行為。如此種種，歸根結底是民宿身份不明確。一直以來，對于傳統酒店和出租房屋，都有一套健全的管理制度，而民宿介于二者之間，很難説它應該歸誰管理，多部門之間“九龍治水”現象突出，亟待相關法律跟進明細。

　　《“十三五”旅遊業發展規劃》明確提出：“鼓勵發展自駕車旅居車營地、帳篷酒店、民宿等新型住宿業態。”去年底，我國共用住宿領域首個標準《共用住宿服務規范》出臺，就入住身份核實登記、房源資訊審核機制、衛生服務標準、用戶資訊保護體係等方面提出要求。但也需要看到，這僅僅是推薦性標準，不屬于法律法規，因此在現實生活中，大多數民宿依然處于無法定標準可執行的狀態。對此，管理部門和社會各界需要秉承包容審慎的態度，但也要著眼于行業長遠發展，從頂層設計做起，明確主管部門，通過立法為監管提供依據。

　　一個較好的抓手是短租平臺。眾所周知，消費者了解和預訂民宿，大部分是依賴于互聯網平臺，那麼平臺就要負起應有的審查責任，不能打著“資訊中介”的名義，聲稱不對資訊的真實性負責。就如同對外賣行業的監管，我們不可能盯緊每個商家，但只要抓好平臺這個環節，食品安全監管就事半功倍。此外，為推動民宿高品質發展，也要引入優勝劣汰機制。近日，文化和旅遊部官網發布新版《旅遊民宿基本要求與評價》，確立了星級評定制度，就是一個很好的方法，不僅給消費者作選擇提供了依據，也可以推動民宿追求更好的消費體驗。

　　在共用經濟的大背景下，民宿行業已然成為一種新業態，打破了傳統住宿業一統旅遊市場的格局。對待民宿業，顯然不能簡單套用酒店、租房的管理模式，否則不能反映共用經濟的內在要求，但這並不意味著對其完全放任不管。無規矩不成方圓，只有將其納入監管視野，才有利于民宿行業持續健康發展。（扶 青）

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責任編輯： 徐可