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俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經濟
2020-05-13 20:48:19 來源: 新華網
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  新華社北京5月13日電(全球熱點)俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經濟

  新華社記者

  新冠疫情暴發後,俄羅斯開始全國性統一休假。12日,6個多星期的全國性休假正式結束,部分地區、行業開始復工復産。與此同時,近幾日俄羅斯新增新冠病例仍呈上升趨勢。俄羅斯此時開始“解禁”出于何種考慮?

  俄政府決策層和分析人士認為,逐步解除限制措施有助于改善國家整體經濟形勢,在保障民眾健康的同時拯救經濟已成為當務之急。

  【新聞事實】

  12日,在首都莫斯科一些建築工地,可以看到戴安全帽工人的勞作身影;地鐵車廂內,戴著口罩和手套的乘客隔座而坐。在加裏寧格勒一家重新開張的購物商場,盡管客流稀疏,總算開始恢復人氣。

  俄羅斯總統普京11日宣布,自12日起結束覆蓋各行業的全國性統一休假,逐步解除限制措施,力求既保障公民安全又支持經濟。他強調,抗疫鬥爭仍將繼續,絕不允許出現新一波疫情高峰。

  按照俄聯邦政府先前公布的“三步走”解禁方案,地方政府可因地制宜出臺解禁措施。莫斯科市準許建築業和其他部分行業12日起復工,要求市民在公共場所和乘坐公共交通工具時戴口罩和手套,缺一不可,違者最高可罰5000盧布(約合480人民幣);摩爾曼斯克州已解除對大部分居民的“自我隔離”要求,但65歲以上居民和患有慢性疾病者除外;加裏寧格勒州準許購物中心和理發店在規定時間開門營業;阿迪格共和國的集市、洗車店、理發店等已恢復營業;莫斯科州、達吉斯坦共和國、羅斯托夫州等地區則延長限制性措施。

  【深度分析】

  截至12日,俄羅斯報告新冠確診病例累計超過23萬,近一周來每日新增上萬病例。決策層和分析人士認為,盡管疫情形勢不容樂觀,但此時“解禁”仍有其合理性和必要性。

  一方面,按照普京的説法,當下的俄羅斯“有解禁的資本”。他説,俄羅斯自3月30日起全國休假,在大約6周時間內緩解了疫情蔓延,並有效強化了衛生係統的防疫能力——特種病床數量從2.9萬張增至13萬張;醫療設備充足;全國各地普遍具備治療新冠患者的條件;有能力及早發現病例,包括無症狀感染者;病毒檢測能力當前可達每日17萬次,到5月中旬將增加到30萬次。目前新增病例增加較快,部分原因是俄羅斯採取了強力檢測措施。

  另一方面,俄羅斯“解禁”也是現實所需。

  疫情暴發以來,俄羅斯各行業受到嚴重衝擊。俄羅斯蓋達爾經濟政策學院最近一項調查結果顯示,防控措施升級後,俄工業界投資意願3月顯著降低;3月最後一周,俄全國和中央聯邦區的日均經濟活躍度比前一周分別下降16%和22%。

  俄經濟發展部長列舍特尼科夫説,由于疫情防控措施對經濟活動的影響,俄羅斯每天損失約1000億盧布(超過13億美元)。他預測,今年俄羅斯預算赤字可能高達國內生産總值的4.5%至5%。國際貨幣基金組織預測,今年俄羅斯經濟將萎縮5.5%,失業率將從去年的4.6%增至4.9%。

  政治學家德米特裏·阿布扎洛夫説,如果政府繼續延長全國性休假,各地失業率將急劇上升,整個國家將面臨嚴峻就業問題。

  目前俄羅斯官方登記失業人數是140萬,相比4月初增長了一倍。普京在宣布“解禁”時也強調,國家當前首要任務是降低失業率。

  在社會層面,俄聯邦加馬列伊流行病學和微生物學科研中心流行病學家維克托·祖耶夫説,長時間隔離可能損害人們的心理健康,制定政策時需要考慮這一風險。

  【即時評論】

  從俄羅斯的分步、分地“解禁”方案可以看出各方的謹慎態度。疫情仍未結束,警惕性須長存。民眾為遏制疫情付出了代價,包括在經濟收入、生活便利和行動自由方面。然而,只有等病毒不再威脅民眾健康和安全時,大家才能真正實現回歸正常生活的願望。

  【背景鏈接】

  5月初,俄羅斯國家總防疫師安娜·波波娃提出分三階段逐步“解禁”措施。第一階段,允許戶外體育鍛煉,小型商店和服務機構恢復營業;第二階段,居民可在戶外散步,大型商業機構和部分教育機構可重新運營;第三階段,公園和廣場開放,所有教育機構、酒店和餐飲場所恢復運營。

  俄副總理戈利科娃11日説,只有疫情傳播係數不高于1,即平均每名患者在被隔離前感染的人數不超過1人、醫院床位使用率不超過50%、具備合適檢測水平的地區才可以進入第一階段。

  她説,目前俄羅斯整體傳播係數約為1,但全國各地差別很大,其中有22個地區未滿足第一階段關于病床使用率和檢測水平的指標,而有11個地區可以直接進入第二階段。(完)(參與記者:張驍、欒海,編輯:沈敏、徐力宇、王豐豐)

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