新華社北京12月23日電（記者吳雨）臉書公司發布“天秤幣”（Libra）白皮書後，引發各方對“天秤幣”等穩定幣風險的廣泛關注。中國人民銀行副行長陳雨露日前表示，一方面要增強法定貨幣體係對未來數字經濟生態的適應性，另一方面要應對全球穩定幣的挑戰。

　　近年來，“加密貨幣”逐漸成為熱詞，而為了維持加密貨幣的“幣值穩定”應運而生了另一個概念“穩定幣”。這類加密貨幣往往“錨定”某一法定貨幣體係，以求獲得代幣價值的穩定。

　　“越來越多的中央銀行和貨幣當局開始關注穩定幣對貨幣主權、資本管制、支付體係監管等公共政策的挑戰。”陳雨露在21日召開的2019中國金融學會學術年會上表示，全球穩定幣會衝擊一國的貨幣主權，尤其對弱勢貨幣的威脅更大，損害相關經濟體的貨幣政策、金融發展和長期經濟增長。

　　不少人認為，以“天秤幣”為代表的全球穩定幣為資本的跨境流動提供了較大便利。對此，陳雨露認為，在提供便利的同時，穩定幣可能削弱資本管制的效果。全球穩定幣為資本的跨境流動開辟了新渠道，使資金可以自由進出受管制經濟體的金融市場，加劇國內資産價格波動，影響金融穩定。

　　盡管穩定幣在降低支付成本方面潛力較大，但是在陳雨露看來，穩定幣交易和支付的資訊獨立于現有支付體係之外，會給央行和貨幣當局的監管帶來挑戰。另外，穩定幣發行受資産負債表限制，缺乏靈活性，在清算量較大時可能難以發揮好支付結算功能。

　　目前多數穩定幣都將美元作為唯一或主要的儲備資産，如泰達幣按1:1的比例錨定美元，“天秤幣”此前公布的儲備資産計劃中，美元佔比也超50%。據此，陳雨露認為，穩定幣，尤其是錨定或主要錨定美元的穩定幣，其國際使用可能會進一步增強美元在國際貨幣體係當中的主導地位，遏制多極化國際貨幣體係，包括人民幣國際化的發展。

　　此外，陳雨露表示，如果全球穩定幣網絡設計不當、缺乏監管或未能按預期運作，會給金融穩定帶來新的風險。一旦穩定幣的信用、流動性、市場和操作風險管理不力，持有人可能因此喪失信心，導致擠兌，極端情況下可能造成係統性金融風險。

　　五年前，人民銀行啟動了數字貨幣的研究和法定數字貨幣（DC/EP）的研發。陳雨露介紹，主權數字貨幣的發行也存在著“狹義銀行”效應，需要我們供給相應的理論創新成果和應對政策。

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責任編輯： 吳咏玲