新華社哈爾濱１２月１４日電  題：“油城”不再只靠“油”

　　李鳳雙、楊喆、孫曉宇

　　因“油”而“興”，也因“油”而“困”，更因“油”而“轉”……記者近日在黑龍江省大慶市走訪發現，隨著深入推進轉型發展，大慶市油與非油經濟比例如今已由“七三開”翻轉為“三七開”。

　　開發建設６０年來，大慶油田累計生産原油近２４億噸。著眼長遠，近年大慶油田原油開採量戰略調減，２０１５年起每年遞減約２００萬噸。當年，大慶市經濟增速首次跌至負增長。

　　經歷了能源主導的單一型經濟引發的“陣痛”，大慶加快了向多元綜合型經濟轉變的步伐。

　　近日，在黑龍江伊品生物科技有限公司門口，前來運送玉米原料的貨車排成了長隊。這是一家玉米深加工企業，年玉米加工能力達１８０萬噸。“在人們印象中大慶更多是有‘油’，但我們選擇這裏建廠，更是看到了這裏的玉米等原料優勢，還有大慶優良的營商環境。”該公司副總經理哈萬軍説。

　　伊品是大慶市實施轉型發展，從“一油獨大”到“多條腿走路”的一個縮影。記者從大慶市發展和改革委員會了解到，２００４年大慶市油經濟與非油經濟比例為７：３，２０１９年前三季度，非油經濟佔比達到７２．２％。

　　轉變依賴原油的“原字號”經濟，大慶依托石油資源，大力發展“油頭化尾”，助力“油經濟”轉向“油化經濟”。近年來，大慶引建“化尾”延伸項目３５個，總投資超過３００億元，集聚帶動芳烴、烯烴等精深加工企業發展。預計到２０２５年，大慶石化産業銷售收入將突破２０００億元。

　　與此同時，一批“非油”産業項目經引進、培育，正在大慶釋放新的動能。

　　２０１１年沃爾沃整車制造基地“落戶”大慶，如今，在沃爾沃汽車大慶工廠，每３分鐘就有一臺新車下線，這些汽車出口６８個國家和地區。近３年，大慶汽車産業增加值年均增長４０％，對大慶地方工業增長貢獻率超過了５０％。

　　大慶市發展和改革委員會工作人員介紹，大慶市加快打造的６個“千億級”和４個超“五百億級”的“雁陣式”産業板塊中，汽車、新材料、電子資訊和現代服務業、現代農業等非油産業佔到絕大多數。

　　此外，適應發展非油經濟提出的新要求，大慶還不斷重組要素、重聚動能、重塑環境，不斷促進體制機制更活、內生動力更足、承載功能更強。

　　大慶市探索制度創新，出臺項目承諾制、審批代辦制、駐場服務制、集中會辦制、領導包保制等服務舉措，提升服務效能。

　　“２０１８年大慶成為黑龍江省首個企業投資項目承諾制改革試點城市，首個試點項目從確定試行承諾制到開工僅用２８天。”大慶市發展改革委員會副主任楊懷宇説，這一速度比履行正常審批程式提前約１７０天，比國家１２０天內開工的改革目標提前約９０天。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌