韓外交的“門”裏“門”外

　　青瓦臺的“閨蜜門”“親信門”在持續發酵。大內之亂、禍起蕭墻，事件引發的全國性倒閣浪潮及在野黨的逼宮壓力，致使樸槿惠總統身處政爭漩渦，眾叛親離、終日惶惶，根本無心顧及國政運籌。韓國高居世界第11大經濟體之位，面對國內外經濟社會外交的重重矛盾，決策“司令塔”的不作為，加深了這場政治危機的影響。

　　朝鮮半島乃大國利益交匯之處，近幾年因朝鮮屢屢射導核試而戰雲低垂。韓國外部安全環境暗流洶涌，其對外關係主軸的韓美、韓中、韓日及韓朝四組關係，更是關乎國家安全的要務。青瓦臺國安團隊本應竭誠襄讚，謀“勢”運“形”，出謀劃策，但今日國安團隊則折戟沉沙，致使“樸槿惠外交”舉步維艱、所欲難為。

　　韓國必然會因青瓦臺之亂勢蒙受“國際性恥辱”———將因“門裏”有事而缺席11月19日在秘魯舉行的亞太經合組織首腦會議，以及年內在日本舉行的中日韓首腦會談。韓國或將因之失去參與國際合作與地緣政治博弈籌碼，甚或與提升亞洲地位的戰略機遇失之交臂，面臨“失去十年的風險”。

　　從“門外”角度看，韓美外交關係尚未生變。11月上旬，美日韓照常舉行海上導彈探測追蹤演習；駐韓美軍司令布魯克斯稱，最快明年上半年實現“薩德”入韓。美國助理國務卿拉塞爾表示，無論韓國政壇如何變化，美韓仍將保持密切合作。特朗普在當選翌日也與樸槿惠通電話，承諾維係同盟關係。美國對韓外交章法不亂，力挺青瓦臺之意可見一斑。

　　美國的單方面言行並不表明這組關係前途平坦。輿論稱，若有證據表明，“薩德”入韓決策于青瓦臺“門裏”，且與美國産商的遊説有關，不僅樸的政治生命受危及，“薩德”入韓計劃也將被擱置。日本媒體看到了事態之嚴重，認為青瓦臺“門裏”那些人不會“老實”得僅潤色講稿而已，拿人錢財，就“薩德”入韓下點毛毛雨，完全符合其“商業邏輯”。

　　從外交與安全層面講，“薩德”入韓，意味韓國躋身美國主導的亞太軍事同盟，走上傍美攘中的外交死胡同，嚴重損害中國的戰略安全利益。10月9日，執政的新國家黨高層與軍方等討論韓美安全事務後宣稱，“將按原計劃推進‘薩德’在韓部署”。“凡人之患，蔽于一曲，闇于大理”。換言之，人的禍患，在于被片面道理蒙蔽，沒看見道理的整體。

　　“薩德”入韓引發中韓美日關係的零和博弈，首爾被緊緊綁在美國的亞太戰車上，喪失了主權獨立，丟掉了外交自主；弱化了民族自信，矮化了戰略地位。韓國朝野圍繞“薩德”入韓及親信幹政所發起的兩場遊行示威，看似矛頭指向青瓦臺的暗室政治及裙帶關係；但從深層看，實乃朝野對“主權覺醒”的吶喊———明于“大理”的表現。

　　對青瓦臺“門裏”那些事兒，東京本不必如履薄冰，戰戰兢兢。但眼看安倍政權慘澹經營的日韓關係轉圜———就慰安婦問題達成協議、《軍事情報保護協定》締結、推動實現樸槿惠第一次訪日、加大美日韓對朝制裁協調，以及推進美國對朝“延伸威懾戰略”的具體化，加快三邊軍事同盟關係對接等都將功虧一簣，成為畫餅。

　　韓國在野黨掌握國會優勢席位，且與執政集團外交與安全政策歧見頗大；最大在野黨共同民主黨已表示，反對簽署韓日戰後首份軍事協定。韓國輿論對與美日在安保領域達成上述協議亦持反對態度。目前，盡管外交和國防部門仍在事務層面推進，但樸槿惠的處境顯然“已無法強行簽署協定”；倘若青瓦臺因“門”易主，韓國外交或將“全面洗牌”。

　　東北亞的地緣政治關係自有其合作、協商、為善、共贏的主流；自主外交、睦鄰外交，推進“中韓美”關係水漲船高，應是韓國外交的不二選擇。當下韓國外交一腳門裏，一腳門外，險象環生；作為鄰國，當勸其時時留意，步步存神。

　　(作者 陸忠偉 中國現代國際關係研究院原院長)