電梯故障不維修、地面亂停車不管理、公共收益不公示……近年來，隨着小區數量越來越多，很多難以解決的物業管理問題浮出水面。小區業委會作為業主的“代言人”，其作用不言而喻。為了進一步加強小區治理，近年來，我省積極提升業委會組建率，很多小區的業委會相繼成立。預計到2024年末，全省將實現小區業委會全覆蓋。
雖然大多數小區都組建了業委會，但仍然有少數小區難以成立；有的小區雖然成立了業委會，但業委會不為業主辦實事……這些都降低了業主生活的幸福感。
業委會不能形同虛設
記者在採訪中了解到，儘管地方政府極力推動，有些小區的業委會還是難以成立。“小區業主都不願意參加業委會，上門動員都沒用。”宿州市埇橋區南關街道萬里社區幹部&&，他們轄區的中央廣場小區就沒有成立業委會，不少業主説業委會當不了家，幫不了業主任何忙，還不如不參加。業主不願意參加，讓他們很難辦。
與中央廣場小區不同的是，阜陽市潁州區文錦華庭小區原本有業委會，但上一屆業委會於今年4月任期結束，新一屆至今沒有選出來。沒有業委會，小區業主的切身利益很難得到維護。服務該小區的物業中心一位工作人員説，上一屆業委會不再履職，新一屆沒有産生。小區電梯出現故障幾個月，因沒有業委會，無法申請維修基金維修，給業主上下樓造成不便。
歙縣香格里拉東苑小區雖然成立了業委會，但因業委會主任辭職，導致小區更換監控無法進行。該小區物業公司工作人員陳女士説，小區監控使用多年，有不少出現故障，2021年1月就準備更換，因業委會沒有主任，其他人也不管事，更換遲遲不能推進。
説起業委會，六安市金安區魁星閣花園小區業主劉林（化名）就一肚子氣。他告訴記者，業主要求業委會辦的事都沒有辦，如業主想搞清楚小區哪些公共收益歸全體業主所有，業委會應要求物業公司公示公共收益；業主與物業公司服務合同還是10年前簽訂的，業委會應該代表業主與物業公司重新簽訂。“我們小區的業委會不作為、不擔當，業委會成立10個月了，一件實事都沒有幹。”劉林補充説。
“一些業委會形同虛設，不但不為業主辦事，還與物業公司走得很近，從中撈取一些好處。這樣的業委會，怎麼能監督物業公司呢？”六安市裕安區一居民告訴記者，因為有好處，不少業主爭着進業委會。
業委會應為業主代言
“上級要求住宅小區都成立業委會，我們也在努力推進這項工作，可是中央廣場小區業主都不參加，萬里社區工作人員上門動員，業主以上班、做生意忙為由，不願意報名參選。”南關街道物業辦負責人道出該小區業委會成立不起來的原因，實在沒辦法，他們只能組建臨時業委會（物管會），代替業委會行使權力、履行義務。
文錦華庭小區上一任業委會任職期滿，換屆工作遲遲沒有推進。對於小區業委會換屆選舉，《安徽省物業條例》有明確規定：業委會任期屆滿3個月前，應當召開業主大會進行業委會換屆選舉；逾期未換屆的，街道辦事處應當責令其限期組織換屆選舉；逾期仍未組織的，可以由居民委員會在街道辦事處的指導和監督下，組織換屆選舉工作。
該小區業委會“停擺”半年多，新一屆業委會為何如此“難産”？對此問題，記者&&潁州區潁西街道（小區在該街道轄區）辦事處，該辦事處物業辦負責人只説了句“正在推進”，卻不願解釋任何原因。
針對業主反映魁星閣花園小區業委會不作為問題，該小區業委會主任陳先生向記者解釋，他們街道已要求開發商（物業公司是開發商下屬企業）公布公共收益收支情況，以後肯定會公布的；物業公司已找業委會簽訂服務合同，因物業費收支情況沒公布，他們不願意簽字；小區公共部位有哪些，業委會可以找政府規劃部門調取資料查看，但這不是很急的事，等有時間了就會落實。“業委會今年1月份才成立，事情需慢慢做。”
魁星閣花園小區業委會成立不到一年，就有業主對業委會工作&&不滿意。如何選出素質好、能力強、公道正派的業委會成員呢？
合肥市資深社區問題研究者李焰紅稱，的確有少數業委會成員佔着位子不幹事，或者將業委會當作“權力機構”，利用業委會成員身份便利，侵佔業主利益。因此，政府應該鼓勵黨政機關、企事業單位的在職或退休黨員幹部參選業委會。在籌備業主大會時，社區應對候選人進行審查，真正將熱心公益、責任心強、經驗豐富的專業人才吸納進業委會。同時，政府主管部門應當加強監督，主動跟進，不能以“小區自治”為由放棄必要的監管。
業委會需提升服務水平
“我們業主擔心沒有業委會監督，維修基金被物業公司挪用，加之小區存在很多問題需要業委會督促解決，成立業委會很有必要。往年想成立業委會，但成立不起來，今年在政府幫助下，小區業委會終於成立起來了。”無為市藍鼎中央城翰林園小區業委會成員張先生説，以前業主遇到問題解決不了，個人找物業公司交涉，或者直接上訪，現在有了業委會，可以幫助業主維護權益了。
藍鼎中央城翰林園組建業委會，只是今年新組建的眾多業委會之一。據了解，截至今年6月底，全省共有15035個住宅小區，已組建業委會(包含物管會)10645個，組建率70.8%，預計到2024年底，全省小區業委會組建率將達100%。
成立業委會只是第一步，最重要的是業委會要為業主辦實事。滁州市瑯琊區龍池花園小區業委會心繫業主，有為而不亂作為，贏得了業主的點讚。
記者採訪得知，該小區業委會為業主幹了不少實事：小區電動車多，商家在他們小區安裝充電樁，業主充電每小時4元，而業委會利用公共收益在居民樓負一層安裝充電樁，充電每小時只要0.1元；業委會建立樓長微信群，業主有小事需要處理，樓長在群裏喊一聲，業委會就會立即處理；業委會還成立了愛心服務隊為小區老人服務。“社區給老人發放慰問品，都由我們送到老人家中；業主家有什麼東西壞了，我們會主動上門維修。”業委會主任陳福光説。
“業委會為業主幹實事，僅依靠熱心腸還不夠，還要有一定的激勵機制，讓他們擔當作為。”李焰紅認為：相關部門應當制定業委會成員的獎懲機制，對表現優秀的給予獎勵，對不作為或亂作為的予以處罰；給業委會委員發放一定的津貼補助，調動業委會委員的工作積極性。同時，還應組織開展專項培訓，提高業委會成員的專業知識水平。
業委會是代表全體業主和維護全體業主合法權益的自治公益組織，作用不可小覷。政府部門、社會組織應當鼓勵廣大業主積極參選業委會，業委會成員也應發揮應有的作用，實打實為業主服務，讓小區管理更加規範、環境更加宜居、鄰里更加和睦。（記者 王明存）
