“不用提交申請材料、也不用為審批流程煩神，215萬元獎補資金就到賬了。”安徽華潤金蟾藥業股份有限公司（以下簡稱“華潤金蟾”）副總經理羅川忍不住感慨，這筆資金如同及時雨般，為新藥研發的臨床前試驗、科研設備升級提供了關鍵支撐。

  在安徽，像華潤金蟾這樣享有“免申即享”紅利的企業不在少數。

  當數字化浪潮奔涌而來，基層治理如何借力提效能、優化營商環境？近年來，安徽以一場名為“免申即享”的財政改革實踐，交出了一張高分答卷。

  自2023年3月“免申即享”&&上線以來，全省累計兌付財政資金超240億元，惠及企業4.7萬家，相關做法入選國務院辦公廳政務服務效能提升典型經驗案例和國務院減輕企業負擔部際聯席會議辦公室“服務企業在基層”十佳案例，為數字財政建設提供了地方實踐樣本。

“免申即享”&&運行機制

  搭&：數據跑路 一網通辦

  提起“免申即享”獎補資金，羅川&&，這筆資金的源頭，可追溯至企業“基於華蟾素藥效物質的抗腫瘤一類新藥Bufotlin臨床前研究”這一項目。此前該項目入選安徽省科技創新攻堅計劃，依據淮北市産業扶持政策及“免申即享”相關規定，可獲得財政資金支持。

  按照以往流程，企業方面需要準備申報材料、輾轉多個部門，才能爭取到獎補資金。

  而這一次，變化靜默卻深刻。

  企業無需提交申請材料、無需奔走審批流程，系統通過數據共享自動匹配立項信息與配套標準，便精準完成了政策資金兌現。“過去我們需要有專人負責研究政策、跟進申報流程。如今，這一切被數據跑路所代替，大大降低了企業制度性成本，減輕了企業負擔。”在羅川看來，這種“無感兌現”遠不只是資金的支持，更是一種創新生態的信號：它讓企業感受到，政府正從管理者轉變為創新合夥人。

  華潤金蟾的案例並非孤例。

  過去，企業常面臨惠企政策“找不到、看不懂、不會辦”，申報審核環節多、周期長等問題。為解決這些痛點，安徽省財政廳結合零基預算改革，運用工業互聯網思維重塑工作流程，協同有關部門於2022年下半年創新搭建“免申即享”&&，將惠企政策申報、審核和資金兌付全流程搬上“雲端”，打通財政預算管理一體化系統、涉企系統與全省各市和省有關部門系統間的數據通道，實現互聯互通、“一網通辦”。

  提效：政策“敲門”精準匹配

  “以前是我們‘找政策’，現在是政策‘找上門’！”自打獲評工信部5G全連接工廠，市級主管部門主動對接、精準推送，100萬元的專項獎勵到賬後，有效解決了企業項目建設的資金需求。淮北礦業股份有限公司臨渙選煤廠負責人李超坦言，這種“條件符合、免予申請、直接享受”的模式轉變，讓企業能夠專心把精力投入到生産發展中去。

  從“企業找政策”到“政策找企業”，看似是簡單順序調換，背後卻是機制創新、流程重塑。

  安徽建立由政策主管部門制定政策與司法、財政、數據資源等多部門參與的政策聯審機制，制定《政策兌現“免申即享”“即申即享”清單》，省直有關部門公布“免申即享”“即申即享”實施細則並錄入“皖企通”統一發布，確保惠企政策應納盡納。

  “政策庫”有了後，安徽對享受過惠企政策的企業按照行業、規模、享受過的政策情況等打上標識，又形成了“企業庫”。在此基礎上，通過大數據分析、人工智能輔助，讓政策精準匹配符合條件的企業，最大限度提高政策供給的精準度、便利化和公平性。

  省財政廳相關負責人&&，通過梳理受惠主體和主管部門應用需求，安徽財政進一步優化兌付機制、完善&&功能，加強資金監管和效益分析，力求讓“免申即享”的“高速路”修得更寬更好，讓路上跑的“車”越來越多。

  協同：惠企資金直達快享

  “免申即享”從表面看，是企業“順理成章”更便捷地獲得支持，往深裏看，就會看到政府內部“刀刃向內”的協同作戰。因涉及面之廣，便需要省級與市級、各個業務系統間打破“數據煙囪”，才能讓&&高效運轉。

  協同，首先體現在頂層設計上。省財政廳會同有關部門印發《關於進一步提升惠企政策“免申即享”“即申即享”服務效能的通知》，從省級層面推動健全協同審查機制，明確統一&&管理、規範政策發布實施。這為政策落地提供了堅實制度保障，確保各方參與單位在統一規則下有序協作。

  其次在於“破壁”。“免申即享”&&打通了財政預算管理一體化系統、涉企系統與“皖企通”以及全省16個市和省有關部門共計20多套系統之間的數據通道，實現惠企政策業務“橫向到邊、縱向到底”的跨部門跨層級協同。企業只需要通過“皖企通”一個端口登錄進行“一鍵確認”，後續所有流程即可在&&“一網通辦”，實現惠企政策申報、審核、比對和兌現的管理閉環，讓資金快速直達企業。

  再者是常態會商。安徽財政常態化聯合省司法廳、省數據資源管理局開展工作會商，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。同時，根據需要開展線上交流培訓，對各市和部門進行系統性應用指導。

  所有的協同努力最終匯聚於市場主體豎起的大拇指。

  “從爭取上級資金到獲得190萬元的市級配套獎勵，我們未走一步流程、未填一張表格。”蕪湖自貿試驗區建設投資有限公司負責人宣繼賽直言，要為這種“無感兌現”的惠企服務點讚。

  眼下，這場以數字化驅動的財政改革，正成為安徽優化營商環境的一抹亮色。當政策兌現如呼吸般輕鬆，創新的脈搏將會跳動得更加蓬勃有力。（記者 謝蕓）