站在修復後的礬礦觀景&，28歲的講解員呂博文問身旁的老礦工朱長友：“爺爺，您看現在這片山，和您記憶裏‘活着的山’，哪個更好？”
70歲的朱長友望著腳下礬山的層林，沉默良久。他記憶裏的山，是轟鳴的、灼熱的，滿載着工業時代的榮光與塵埃；眼前的這片山，是寧靜的、蔥蘢的，流淌着生態時代的生機與律動。“不一樣了。”他最終緩緩説道，“過去的山，養活了我們的身；現在的山，安頓着我們的心，還指明了未來的路。”
一老一少的這段對話，正是中國發展觀深刻變革最細微、最磅礡的注腳。當“綠水青山就是金山銀山”的理念響徹神州，最大的考題在於：如何讓這一宏闊思想，在廣袤的基層落地生根，化為具體而微的實踐路徑？
安徽廬江，這座曾擁有千年礬礦榮光的縣城，用一場歷時數年的“生態清賬”行動，提交了一份來自一線、充滿泥土氣息的答卷。它不僅僅修復了一座礦山，更探索出一套可複製、可推廣的“‘兩山’轉化方法論”。
認知破局丨從“成本包袱”到“戰略資産”的思想躍遷
一切行動始於觀念。廬江實踐的起點，是一場關於“值與不值”的靈魂拷問。
時間回到2021年。面對包括礬礦在內的廬南礦山治理項目初步概算高達13.9億元的“天價賬單”，質疑聲並非沒有——這相當於當年全縣財政收入的五分之三。投鉅資治理這些廢棄礦坑，看不見立竿見影的收入，這筆賬該怎麼算？
“這不是一道經濟選擇題，而是一道政治必答題，一道關乎生存與未來的生態必答題。”廬江縣自然資源和規劃局局長張兆林，道出了決策層的共識。這份共識的底層邏輯，源自對“兩山”理念的深刻體認：生態環境問題，本質是發展方式問題。如果延續舊有思路，欠下的生態債只會利滾利，最終侵蝕未來發展的根基。
認識的飛躍，體現在三個維度的重構：
一是價值重構。廢棄礦山從令人頭痛的“負資産”、生態“傷疤”，被重新定義為亟待盤活的“存量資源”、關乎流域安全的“生態屏障”和蘊含獨特文化的“遺産富礦”。視角一變，天地皆寬。
二是責任重構。治理不再被單純當作地方生態環境事務，更被置於“守護巢湖最好名片”“共抓長江大保護”的國家戰略棋盤上審視。地方行動由此獲得了時代的坐標係和使命感。
三是政績觀重構。從追求短期GDP的“顯績”，轉向追求長遠生態效益、社會效益的“潛績”。廬江縣委、縣政府甘當“栽樹人”，展現的是“功成不必在我，功成必定有我”的時代擔當。
這場認知革命，是後續所有驚心動魄的行動的總開關。它回答了一個根本問題：當保護與發展短期衝突時，當“值與不值”發生碰撞時，基層究竟往哪走？廬江的選擇，是堅定不移走生態優先、綠色發展之路，哪怕眼前困難重重。
系統破題丨頂層設計中的山水辯證法
有了決心，更需智慧。生態問題具有天然的複雜性和系統性，頭痛醫頭、腳痛醫腳必然事倍功半。
廬江的方法論核心，是系統思維指導下的頂層設計，可概括為“三統”：
其一，戰略統籌，在更大格局中找準支點。廬江沒有“就礦治礦”，而是巧妙地將地方痛點與國家戰略精準對接。當國家啟動“山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”時，他們敏銳捕捉機遇，科學論證出“礬礦所在，乃巢湖上游兆河源頭之一，治山即治源”的關鍵邏輯。正是這“棋眼”般的一着，讓地方項目成功“嵌入”總投資151億元的巢湖流域“山水工程”大盤子，一舉解決了關鍵的資金瓶頸。
其二，時空統籌，以長遠眼光規劃未來。治理之初，便摒棄了簡單的“覆土復綠”。他們創新採用“以用定治、治用結合”的模式：未來這裡要發展文旅，修復標準就為觀光安全、景觀融合服務；這裡要作為工業遺址，修復中便特意保留部分“記憶斷面”。修復工程與後期産業導入，如同“一期手術”與“二期康復”，在藍圖階段便一體設計，避免了建設與利用“兩張皮”。
其三，利益統籌，構建多元共生治理共同體。面對鉅額投入，廬江構建了“上級項目資金+縣級財政資金+國有資金+社會資金”的多元化投入格局。更關鍵的是，在項目設計上就為利益共享預留了接口：未來的文旅收益、土地增值收益，通過股權、就業、分紅等方式，反哺社區和參與企業，讓老百姓成為生態修復的參與者、受益者和守護者，形成可持續發展的內在動力。
這套頂層設計，充滿了辯證法的智慧：將局部問題放到全局中求解，用未來價值定義當下投入，以利益共享凝聚治理合力。
改革破壁丨關鍵一招激活“沉睡的資産”
好的設計需要有力的抓手來實現。改革，就是那把關鍵的“鑰匙”。廬江實踐深刻表明，踐行“兩山”理念，必須勇於向體制機制障礙“動刀子”。
第一個關鍵改革，是打破行政壁壘，重構“事權協同”新機制。礦山修復涉及發改、資規、生態環境、水務、文旅、屬地鄉鎮等數個單位，極易陷入“九龍治水、各管一段”的困境。為此，廬江縣成立工作專班，以正科級的縣沿湖治理建設管理中心為依託，作為跨部門協調的實體化運轉平台。“一張藍圖幹到底，各方力量擰成一股繩”，從體制上保障了系統治理的落地。
第二個關鍵改革，是打破要素壁壘，探索“生態産權”新路徑。修復後的綠水青山如何量化、如何交易、如何融資？這是“兩山”理念轉化的核心難點。廬江大膽探索，將修復産生的存量建設用地指標、碳匯增量、環境容量改善等，視為可計量、可交易的“生態産品”。同時，積極探索集體經營性建設用地入市，讓“沉睡”的工礦廢棄地變身“活資産”，為生態産業化提供了堅實的産權基礎和市場化通道。
第三個關鍵改革，是打破技術壁壘，構建“産學研用”新聯盟。面對pH值低至2.0的強酸性土壤等世界性難題，廬江沒有閉門造車，而是主動“攀高親、結聯盟”，與中山大學等多所高校、科研機構聯合開展技術攻關，借鑒運用“原位基質改良”“生態長袋”等多項技術，實現大規模工程化應用。這啟示我們，基層創新不一定是原始創新，善於集成全國乃至全球的先進技術成果，同樣是高超的創新能力。
改革，本質是生産關係的調整，以適應和促進新質生産力的發展。廬江通過這一系列“微改革”“微創新”，清除了“兩山”理念轉化路上的“路障”，讓生態要素得以順暢地流動、增值。
協同破陣丨一場多兵種合成的“立體戰”
宏偉的藍圖和創新的機制，最終要落腳於一場場艱苦卓絕的實戰。礦山治理，不是單線突擊，而是一場多兵種協同、全方位推進的“立體戰”。
這場戰役，是科學精神對生態頑疾的“精準點穴”。治理拒絕“一刀切”。團隊設置上百個監測點，為每片山坡、每處水域建立“健康檔案”，量身定制“療愈方案”。用“原位改良”替代“客土移植”，猶如為大地“換血”而非“植皮”，雖成本更高，卻實現了“治好一處，不毀另一處”的真正可持續。這背後，是對自然規律的深切敬畏和一絲不茍的科學態度。
這場戰役，是多元力量在共同目標下的“握指成拳”。我們看到了黨委、政府“主導不包辦”的擔當，他們定規劃、抓協調、優環境；看到了國企平台“主力軍”的衝鋒，他們扛起投融資和建設運營的重任；看到了科研團隊“尖兵連”的攻堅，他們提供剋敵制勝的技術利器；更看到了廣大群眾“同盟軍”的支持，從為灌溉讓出水源，到主動參與維護，民心成為最穩固的基石。“政府主導、企業主體、社會參與、科技支撐”，一個都不能少。
這場戰役，是當下行動與長遠未來的“無縫接力”。工程竣工不是終點。項目設立“撫育期”與“養護期”，並建立智能化的長效監測管護系統，確保草木常青、清水長流。同時，文旅、農業等綠色産業的同步培育，讓這片土地在治愈後能立即“造血”，實現生態效益的持續轉化。
從精準的科學施策，到高效的多元共治，再到可持續的長效發展，廬江打出的是一套環環相扣、步步為營的“組合拳”。它證明，生態治理絕非簡單的土木工程和園藝工程，而是一項需要統籌謀劃、精細管理、持久用力的複雜系統工程。
余論丨方法論的生命力在於照亮前路
如今，行走在廬南川藏線上，遠眺綠意盎然的礬山，我們已很難想象它昔日滿目瘡痍的模樣。這片土地的重生，其價值遠超一城一地。
它昭示我們，“兩山”理念的落地，在基層需要一套完整的方法論支撐：它始於“思想破冰”帶來的格局之變，成於“系統設計”勾勒的科學路徑，得益於“關鍵改革”破除的機制束縛，最終依託“協同治理”凝聚的磅礡力量。這四個維度層層遞進，相互支撐，構成一個邏輯閉環。
更重要的是，“廬江樣本”誕生於一個財力並不豐厚的傳統農業大縣，其面臨的資金、技術、人才困境，在全國具有普遍性。
它的成功，恰恰證明了方法論的可複製性——不是簡單照搬項目，而是學習其如何用更高的站位爭取資源，用更活的思維破解難題，用更實的行動創造未來。
“過去我們‘靠山吃山’，吃的是資源飯，轟轟烈烈卻留下千瘡百孔；今天我們依然‘靠山吃山’，吃的是生態飯，求的是永續發展。”一位當地幹部的話，樸實而深刻。
千年礬都的故事，從唐窯宋火，到工業崢嶸，再到生態涅槃，如同一部微縮的中國發展史詩。而其中最華彩的篇章，正由這個時代、這群人以“兩山”理念為筆，奮力書寫。廬江的方法論，如同一條從歷史傷痛通向未來美好的路標，它不僅照亮了一座礦山的重生之路，也為無數在轉型中探索的城鎮，提供了可資鏡鑒的基層智慧。
這，正是中國生態文明建設最生動、最堅實的注腳。
記者手記：發現踐行“兩山”理念的基層密碼
一年走訪，百餘次對話，我們循着礬山的綠意，探尋基層踐行“兩山”理念的密碼。
從第一篇直面生態舊賬的沉重叩問，到第二篇破釜沉舟的治理攻堅，再到此刻價值重生的路徑選擇，我們見證的不僅是一座礦山的涅槃，更是一套“兩山”理念如何落地的基層方法論。
生態修復不是簡單的“覆土植綠”。當看見科研團隊為酸性土壤“調理脾胃”，幹部群眾為長遠發展甘當“栽樹人”，再次表明踐行“兩山”理念也是一場關乎觀念、系統、改革與協同的深層變革。
實踐中，從鉅資投入，到跨部門協同，再到多元主體的同心聚力和久久為功，廬江用最樸實的行動，詮釋了“綠水青山”與“金山銀山”的辯證之道，照亮着前路。（記者 許根宏 劉靜文 通訊員 程茂枝 錢明東 孫志恒 黃文文）
