老舊小區改造是城市更新的重要內容，承載着人們對美好生活的嚮往。淮南市田家庵區2025年度老舊小區改造項目作為安徽省最大危舊房合作化改造試點項目、安徽省探索城市更新新路徑的標誌性工程，中國能建建築集團結合淮南市田家庵區城市、小區功能提升與歷史文脈傳承需求，全力推進田家庵區47個小區、總建築面積147.7萬平米、約2.2萬戶的改造任務，為同類城市更新工作提供可複製、可推廣的“能建經驗”。

  ‌精準策劃，超前布局科學設計方案‌

  街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的“四老一差”困局，不僅成為小區居民的一樁“心事”，也是現代化城市及社區治理的一大“心病”。中國能建建築集團超前規劃，在施工圖設計階段，實行專班駐點，派駐技術骨幹，協同解決700余條設計難點堵點問題。施工前，對田家庵區老舊小區現狀進行系統調研，對道路、給排水、燃氣、電力、綠化、公共空間等10余類基礎設施進行摸底排查，超前發現雨污、供水、燃氣管網等複雜問題90余項，給出優化建議，繪製“問題清單”和“需求清單”。同時，通過召開片區協調會、居民代表座談會、物業參加會等方式，廣泛收集、採納70余條群眾合理訴求，重點補齊停車、養老、托幼、無障礙等配套設施短板，形成設計成果，力爭讓每一次更新都呼應民需，每一處改變都貼近民生。

  精細施工，多維突破攻克技術難題

  改造期間，項目部建立了項目“責任樹”與“任務圖”，明確分工、壓實責任。每週召開協調會，定期分析工程進展與安全質量問題，實現“問題共議、任務共解”。

  地下管網改造49700米，項目每日調配90余&挖機、400餘人，聚力攻堅60天，完成總量80.5%。針對供水、供電、燃氣等“地下生命線”交叉密集、原有管線分佈不明、圖紙多有缺失等問題，實行主權單位、項目部、班組三級聯動，開挖前對各管線進行探挖、保護，對高風險路段實行“邊探查、邊保護、邊施工”，確保施工全過程受控。

  針對小區內部道路狹窄、材料運輸困難等問題，實行“輕量化施工組織”，採用小型電動推車“螞蟻搬家式”材料配送，為老年居民提供臨時無障礙通道，最大程度保障居民通行和公共空間。此外，項目部還優化施工分區，規劃單向循環的臨時交通路線，確保居民出行順暢。

  外立面與公共空間改造多樣、協調量大。為減少對居民的影響，項目部使用100余&高空作業平台車替代滿堂腳手架，47個小區90天完成外立面改造57萬平方米，並組織建設、施工、監理等多方聯合審查，嚴格把控拆除、修補、粉刷、噴塗等各道工序。

  面對噪聲、揚塵等突出問題，項目部實行彈性施工與快速響應，嚴格規定噪音施工時段，設立“黨員先鋒崗”，通過黨員帶頭值守、巡查的方式，24小時內快速響應居民反映的問題。工程施工改用濕法作業，確保施工期間環境少揚塵、不擾民，為居民提供了更為和諧的施工環境。

  多元共治，構建政企民協同新格局

  老舊小區改造涉及部門多、協調難度大，是典型的“多線交叉、社會參與度高”的系統工程。為此，項目部建立“1+N”外部溝通體系，形成“項目部牽頭＋10個政府主管部門＋23個街道社區＋47個居民代表”多方聯動機制，實現同步溝通、同步設計、同步實施“三同步”。配備10名專職片區經理，實行“片區包乾”責任制，高效解決窗戶破損、外墻滲漏等“急難愁盼”問題120余件，做到施工全過程“夜間零停水”。

  項目部建立透明、互信的溝通渠道，變“被動解釋”為“主動溝通”。堅持每天現場管理人員“走到樓前、走進院裏、走入群眾”，建立“微訴求”微信群，問題不過夜、訴求不過周。

  當前，田家庵區老舊小區改造正穩步推進，多個片區已初顯“環境明、設施全、生活優”的新面貌。下一步，中國能建建築集團將全面落實“守正、創新、實幹、擔當”八字方針，持續推進精益化管理、數智化賦能和高標準履約，進一步提升工程品質、治理效能和服務水平，為建設更加宜居、更具活力、更富品質的“宜居淮南”、推動“皖美鄉村”建設貢獻能建力量。（鄧爽 周洋 高盛唯）