初冬午後，陽光正好。合肥市蜀山區五里墩街道碧林園小區門口，幾位居民正圍在新啟用的智能道閘旁有説有笑。“以前下班回來搶車位像‘打仗’，現在安心多了！”居民李大姐的一句話，道出了大家的心聲。這個曾經因“停車難”矛盾不斷的小區，通過社區黨委搭&的“小巷議事會”，由居民自己商量出解決辦法，解開了這個“心結”。

  隨着城市發展提速、居民需求升級，傳統調解方式難以再勝任糾紛解決重擔，蜀山區用黨建這根“繡花針”穿起基層治理的“千條線”，探索出一條矛盾糾紛多元化解的新路子。

  織密一張網 黨員在身邊

  “有矛盾，找小五！”在蜀山區五里墩街道，這句話已成居民口頭禪。由社區“兩委”、紅色小管家、黨員志願者、退休幹部、律所專業力量等組成的“小五和事佬”隊伍，憑藉人熟地熟情況熟的優勢，成了鄰里間的“潤滑劑”。

  蜀山區充分發揮基層黨組織牽頭作用，整合黨員志願者、小區能人等力量，組建了23支像“小五預警巡查隊”“皖安巡邏隊”這樣的群眾巡查隊伍，並聘請180名基層調解員。他們活躍在小區樓棟，準確掌握各類矛盾糾紛和風險隱患，把調解觸角延伸到最前端。

  蜀山區構建起“1+3+4+N”調解矩陣——由街道黨工委牽頭，聯動派出所、律所、法院3方力量，組建消費、勞動、物業、家庭4類專業調解團隊，積極吸納“法律明白人”、紅色小管家等力量，推動基層治理越來越規範、專業。

  截至目前，蜀山區基層調解員已成功化解矛盾糾紛289件，收集意見、建議346條，採納284條，完成天玥小區健身場所設置、鳳凰城二期充電樁安裝等居民關心事項105件。

  議事在一線 群眾唱主角

  “事情商量着辦，果然能辦好！”碧林園小區道閘啟用當天，居民們紛紛點讚。原來，社區黨委通過“小巷議事會”，引導紅色小管家、物管會牽頭組織多輪協商，最終由全體業主共同出資安裝了智能道閘，解決了外來車輛亂停放的頑疾。

  蜀山區推動議事協商機制向基層延伸，將“小五和事佬”等調解模式與“社區黨委—小區黨支部—網格黨小組”三級聯動機制深度融合。通過“鳳凰夜話”“小巷議事會”等平台，小區黨支部成員、業委會成員、熱心居民代表坐在一起，自主協商解決環境衞生、規範停車等常見鄰里糾紛。

  截至目前，“鳳凰夜話”等已召開322期，先後收集消防改造、商鋪車位、文化墻打造等395條民情問題，解決381件，完成率超96%；“小巷議事會”開展120余次，解決違章建築拆除、小區照明亮化等民生難題156件，切實將黨建引領優勢轉化為匯聚民意、化解民憂的具體實踐和服務成效。

  碼上解糾紛 數據多跑路

  蜀山區利用“和合碼”平台，整合各部門調解力量，實現矛盾糾紛一站式受理、全鏈條解決

  “掃個碼，問題直接反映到街道，太方便了！”在蜀山區，居民通過綜治中心“和合碼”平台，動動手指就能上報問題。街道黨工委整合轄區資源，高標準建成街道、社區兩級“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，構建起“前端感知預警—中端智能分辦—後端聯動處置”的智慧治理鏈條，推動“人找問題”向“數據找人”轉變。

  “我們把黨組織的領導貫穿矛盾調解全過程，創新推行‘四步處置法’。”區委組織部有關負責人介紹，該方法將矛盾糾紛劃分為四個層級：簡易事項現場調；一般事項分流調；複雜事項聯席調；疑難事項提級調。通過精準分流、快速響應，實現小事不出社區、大事不出街道。

  今年以來，“和合碼”平台受理案件5342件，調解成功5259件，成功率98.4%。黨建這根“繡花針”，正一針一線地織就基層治理的幸福圖景。（李之傑 孫雨靜 朱琛琛）