黃山市探索建設和美鄉村的特色路徑,形成規劃布局縣鎮村“三層級”、鄉村建設點線面“三結合”、産業發展土特産“三部曲”、鄉村文明精氣神“三字訣”、支撐保障人地錢“三要素”的“五個三”模式——

黟縣宏村鎮盧村村貌。

黟縣豐悟村書屋。
落腳之處有故事,目之所及皆風景。年味火紅,映照鄉村,是徽州文化的代代傳承,也是黃山大地建設和美鄉村的生動縮影。
規劃引領,避免“千村一面”
梯田規整、水口整治、步道提升、墻面復舊……1月17日,記者走進徽州區呈坎鎮靈山村,大小施工車輛來回穿梭,一派熱鬧非凡的景象。
“以靈山村為主體的旅游度假區,面積12.45平方公里,涉及2鎮5村,總投資超過10億元,核心區計劃今年10月前後對外營業。”投資方徽州區浪漫紅文旅集團總經理羅建中告訴記者,這個項目旨在打造地跨徽州區、歙縣兩地的綜合性樞紐和多功能集散中心,並為黃山風景區旅游高峰期提供遠端分流;打破地域界限,從整村推進邁向成片規劃、一體發展。
羅建中介紹,靈山旅游度假區僅規劃編制就投入378萬元,區域內所有村莊按村景一體模式推進“多規合一”,形成“一張藍圖”。
小街變小鎮、鎮區變景區、過客變常客,是休寧縣實施齊雲山山上山下一體發展帶來的顯著變化。
“10多年前,齊雲山風景名勝區總體規劃修編時,就將齊雲山腳下的7個自然村全部納入,實施鎮景村一體規劃。”齊雲山鎮黨委書記程銀根介紹,按照功能性定位、差異化發展的規劃布局,齊雲山打造了齊雲旅游小鎮、“自由家”營地、“向雲端”世界觀光列車微公園、“坐忘花園”宿營地、橫江竹筏、南坑四季花海等新業態新場景,涌現出各類主題民宿客棧236家,2023年接待游客218萬人次,旅游收入9800多萬元。
黃山市將村莊規劃擺在市縣發展、鄉村振興的大格局中定位和考量,準確把握鄉村地理形態和文化底蘊,通盤考慮村莊土地利用、産業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承,從整體布局出發做好規劃,先後&&全市美麗鄉村建設總體規劃、傳統村落保護利用規劃、徽風皖韻“五微”和美鄉村建設指南、徽派民居建設技術導則等,指導各地構建縣(區)鄉(鎮)村“多規合一”、有效銜接、一體推進的規劃建設體系。目前,黃山市已有565個行政村形成“多規合一”的實用性村莊規劃方案,佔全市計劃編制總數的100.42%,為和美鄉村建設提供了支撐。
在徽州區西溪南鎮坑上村鴛鴦湖畔,坐落着一座古樸雅致的湖畔藝術館,館內展陳以“你好 徽州1981”為主題,用攝影作品再現了改革開放初期徽州地區的時代記憶和發展印記。
湖畔藝術館由村裏閒置的老茶廠改建而成。2021年,曾獲“深圳十大酒店室內設計師”的新徽州人李松等人實地考察後,建議將老茶廠改造成時空交匯的鄉村藝術空間,並參與場館設計和展陳策劃,在鄉間留下了這座藝術館。
在黟縣碧陽鎮碧山村,文化創意的味道更加濃郁。村黨委書記汪懷遠介紹,全村以創意創新作為主題定位,打造了民宿、書局、美術館、咖啡館、相見社、文創小店等業態近80處。另外,當地村民鄭濤開發的“蔬菜盲盒”成為網紅産品,去年幫助村民銷售各類蔬菜7萬公斤。
“規劃引領是鄉村振興的重要基礎,既要突出前瞻性,更要注重接地氣。”黃山市農業農村局、鄉村振興局局長朱洪平介紹,市裏在規劃布局統籌縣、鎮、村三個層級的同時,配齊建強鄉鎮規劃員、駐村規劃師隊伍,招募新黃山人、文藝界人士、鄉創客等組建鄉村規劃師隊伍,把好鄉村建設、整體風貌源頭關,讓煙雨徽州、田園徽州、村落徽州成為獨特IP。
“五微”行動,擦亮鄉村底色
1月1日,歙縣鄭村鎮槐塘自然村舉行“歙採繽紛·嗨FUN槐塘”新年派對活動,採取“非遺情景劇+音樂節”“青創市集+後備箱市集”“線上直播+現場觀看”等互動形式,用多巴胺樂趣DIY、情緒碎紙機等新潮玩法,打開新的一年。
“有風的地方,呼吸都是甜的。”在槐塘村稻田咖啡館外側,收割完的空曠稻田裏,長着青綠的小草,紅色荷蘭風車、“田園美術館”打卡相框、閒坐著的稻草人等裝點其間,三三兩兩的游客徜徉在田壟上,擺造型拍照。
槐塘村有1363人,其中800多人旅居海外,是安徽有名的“華僑村”。然而,“不差錢”的槐塘也有自己的焦慮:村子缺少人氣,日漸空心化,村裏新房子多,但環境臟亂差。
2022年以來,黃山市在推進和美鄉村建設中,創新實施微改造提升、微景區培育、微創意運營、微循環發展、微奉獻治理“五微”行動。槐塘村因地制宜整治村容村貌,房前屋後的“金角銀邊地”成了小而精、簡而美的創意“五小園”,荷花塘、思鄉亭、御書樓等20處老建築,成了融入鄉土、鄉韻、鄉趣元素的“微景點”。
“這個連廊建成後,大家沒事就在這裡聊聊家常,可熱鬧了。”在黟縣碧陽鎮豐梧村,村民葉梅蘭説起家門口的“徽州巷陌”風雨連廊,一臉燦爛。
這個被村民點讚的風雨連廊,由國際鄉村營造社的鄉建青年設計。常住豐梧村的張靚秋、劉魯濱夫婦,是畢業於海外名校的建築師,2023年,他們接續發起兩期“豐梧·季”鄉村建設行動,成立國際鄉村營造社,面向國內國際招募青年建築學子,到村裏開展鄉村建設實踐,與村民共建田野驛站、水渠廊橋和鄉村記憶博物館等鄉村節點和公共空間。
“有了越來越多‘新黃山人’等各類專業人士參與,黃山市的鄉村建設‘五微’行動不僅有創意品位高,而且守住了徽州村落獨特的風貌和韻味。”黃山市委農辦副主任汪欣介紹,黃山市以“小切口、微更新”理念推進村莊微改造精提升,融入藝術鄉建,增添美學空間,形成了“點上有風韻、線上有風光、面上有風景”的鄉村格局,入選國家傳統村落集中連片保護利用示範市,縣域統籌推進傳統村落保護髮展模式入選國家首批《傳統村落保護利用可複製經驗清單》。
兩年來,黃山市累計投入72億元,全域推進凈化、綠化、亮化、彩化、美化,藝術鄉建加持“五小園”等微改造精提升,創建省級美麗宜居村莊44個,全域實施“微改造”項目1.5萬餘個,打造鄉村一米景觀、美麗庭院、兒童樂園等特色節點空間2萬餘個,培育國際槐塘、書香關麓、塔川秋色、童趣虹光、藝蔬臨河等“微景區”276個,對全域90%以上的鄉村進行系統整治和改造提升,所有縣(區)榮獲全省美麗鄉村建設先進縣。
多業融合,促進鄉村共富
一個多月前,2023全國“土特産”集中推介活動在雲南大理舉行,祁門紅茶入選農業農村部信息中心發布的2023年全國“土特産”推介名單。
一個多星期前,“祁門紅茶”冠名列車沿着2023年底新通車的杭昌高鐵,緩緩駛出祁門南站,讓人們的目光再次聚焦“百年祁紅”。
祁門紅茶是世界三大高香紅茶之一。2023年,祁門紅茶區域公共品牌價值達42.32億元,全縣茶農人均收入突破7200元。
黃山市是中國名茶之都,擁有80萬畝茶園。近年來,該市結合全域打造全國首個茶葉無農殘城市,實施茶産業集群化統領、全産業鏈開發、全價值鏈提升,茶葉成為鏈結一、二、三産的特色産業和富民支柱。據海關統計,2023年前10個月,黃山市出口茶葉4.7萬噸,佔同期安徽省茶葉出口值的86.3%。
在皖贛交界的休寧縣大山深處,山泉流水養魚系統是我國首個以漁業為主體的重要農業文化遺産。“泉水養出來的草魚,價格是市場上普通草魚的好幾倍。臨近過年了,許多外地客戶都提前預訂了。”汪村鎮田裏村嶺腳村民余樹康告訴記者。
休寧縣泉水魚産業協會會長余欣榮介紹,全縣現有17個鄉鎮發展泉水魚産業,建成泉水魚池6391口,泉水魚養殖品種也由過去的單一草魚發展到石斑魚、馬口魚、錦鯉等10多個品種。2023年,全縣泉水魚産量達到2090噸,實現綜合産值5.6億元。
黃山市農業農村局鄉村産業科一級主任科員陳剛介紹,黃山市依託農業農村特色資源,實施“六業千億”鄉村産業振興行動,精耕“茶花草魚”等特色産業,推進社會化聯合發展,培育和打響田園徽州、歙採繽紛、黟品五黑、狀元好物、太平有禮、徽情回家、祁紅屯綠等精緻農業品牌。2023年,黃山市徽茶、中藥等六大産業綜合産值達1009億元。
除了“茶花草魚”,“旅游+”是黃山市覆蓋面最廣、牽動性最大、可持續發展能力最強的鄉村特色産業。
泡泡球燈帶、特色打卡相框、高空觀景&、網紅沙灘、休閒浮橋、趣味親子樂園、湖畔露營地……在太平湖畔的黃山區龍門鄉輪渡村,仿佛置身“天空之鏡”,一步一景。
“這裡太美了!當初我就像‘挑媳婦’一樣,一眼就相中了這裡。”“90後”山東小夥閆磊對輪渡村一見鍾情,留下來創辦了望湖·山舍民宿。
輪渡村黨支部書記周春林介紹,村裏堅持茶産業和鄉村旅游發展並重,舉辦魚躍龍門湖鮮節,推出茶旅主題線路,建成農産品體驗展銷中心,開發冷泡茶、隱茶杯等“茶葉+”産品,全村建有民宿42家,2023年村級集體經濟52.34萬元。
從山到水,由表及裏,美麗鄉村扮靚了黃山市“美麗經濟”。
黃山市文化和旅游局局長吳小勝介紹,近年來,黃山市協同推進休閒旅游發展、和美鄉村建設和傳統村落保護,成功創建中國美麗休閒鄉村10個,打造最美旅游風景道10條,鄉村旅游覆蓋全市七成以上村莊,超過10萬農民吃上旅游飯。2023年,全市鄉村旅游接待游客5800萬人次,旅游營業收入440億元。
文化賦能,激活內生動力
“雉山美、大家建,集體事、齊心做……”在黟縣宏村鎮盧村自然村,簡約版的村規民約《盧村三風》在街巷的墻上不時可見。
盧村是千年古村,也是中國歷史文化名村。雉山村黨總支書記劉志祥介紹,曾經一段時間,村裏紅白事操辦時有跟風攀比現象。
2017年,盧村修訂了涵蓋耕地保護、生態保護、鄰里關係等各個方面的村規民約,之後又制訂了“紅白喜事12條”,對禮金、菜金、酒水等明確上限標準。
“過去村裏年輕人結婚大多在酒店裏辦,現在都喜歡回村裏來辦,圖個鄉村氛圍,既省錢又熱鬧。”盧村村民理事會會長盧有基説。
漫步村中,“信用有禮”超市吸引了記者的目光。一打聽,超市工作人員胡阿玲介紹,這家超市是村裏去年5月開張的,村民凡帶頭守法、致富、和睦、擔當、奉獻及獲得各類榮譽,均可獲得一定分值的積分,按1個積分1元錢在超市裏兌換商品。到今年1月中旬,先後有60多戶村民獲得了650多積分。
“鄉風文明就是最好的營商環境。”劉志祥自豪地説,盧村吸引了6家投資企業落戶,其中僅“悅榕莊”品牌酒店投資就達3000萬美元。
黃山市堅持以黨建引領、文化塑魂、治理教化,健全黨組織領導的“三治”結合的鄉村治理體系,在全省率先全覆蓋建設文明實踐道德銀行,打造“德耀黃山”品牌,推動徽州優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。目前,黃山市964個新時代文明實踐中心(站、所)實現縣鄉村全覆蓋,各級文明村鎮佔比超94%。
2023年12月14日,在屯溪區陽湖鎮三充村的議事長廊裏,來自全區政法各單位的幹警,與村民們圍坐在一起,話平安、聊困惑、聽建議。這是屯溪區政法單位開展“向群眾匯報”活動的一幕。
“從去年4月開始,我們在試點的基礎上,建立了全區政法單位定期向群眾匯報工作制度。”屯溪區委常委、政法委書記王自福説。
近年來,黃山市創新推出“作退一步想”“群眾點名”“駐村夜訪”“富山解憂”等工作法,打造戶主會、板凳會、逢四説事等69個群眾自治品牌,促進了鄉風淳美、社會和美。
創新探索,破解發展瓶頸
在徽州區城北工業園,黃山賞友花業有限公司的智能化研發與質控中心大樓,裏裏外外無不透露着現代時尚的質感。
“我們公司專注黃山貢菊種植加工,目前在黃山市4個區縣建有種植基地1300畝,還通過‘公司+合作社+農戶’方式,帶動近5000戶農戶發展菊花基地3700畝。”黃山賞友花業有限公司董事長張奇崖是一位返鄉創業的女青年,2004年從上海大學計算機應用專業畢業後,先後在上海、杭州等地打拼。2011年,張奇崖回到歙縣的鄉下老家,利用所學專業做起電商,幫助村民銷售茶葉和菊花。
“從2014年起,我們十年如一日只做一朵‘花’,一方面因為黃山是貢菊的原産地,産業基礎較好;另一方面是黃山的茶産業眾多龍頭盤踞,只有進入更加細分的賽道才能站穩腳跟。”張奇崖説。
鄉村振興,關鍵在人。黃山市委組織部人才辦負責人介紹,該市大力實施“迎客松英才計劃”,下沉事業編制688個,通過選調和招聘相結合方式,擇優補充統籌引領型、專業技術型基層幹部。選派1800余名機關事業單位幹部、金融專員、技術人員、科技特派員下鄉進村,招聘1100余名大學生擔任村幹部、村兼職團組織副書記和鄉村振興助理員等。針對鄉村人才需求,加大旅行管家、鄉村推介官、鄉村設計師、鄉村運營師培育,吸引了近2000多名鄉創客、土專家、田秀才在基層一線大顯身手。
1月12日,黟縣藝廬文化旅游發展有限公司在西遞鎮潭口村西坑組“自在谷”註冊成立,成為潭口村首家外國法人獨資企業。
西坑組是一個山谷裏的小村莊,也是一個破敗荒廢的空殼村。2015年,一位外地投資商陸續收購了村中所有老宅,用文化聚合的社群思維,建設融民宿、酒吧、書屋、溫泉療浴、藝術沙龍、音樂空間等新業態於一體的“自在谷”休閒部落,去年起探索建設“基金村落”,打造鄉村創業孵化中心。
“目前,‘自在谷’已落戶了包括4隻基金在內的6家公司,由世界500強企業德龍集團投資的山寓居酒店將於今年一季度開工,另外引進客商投資1億元的鄉村國際金融會客廳項目,已完成初步概念設計,有望上半年動工。”“自在谷”運營方負責人認為,徽州村落是黃山市鄉村振興最具特色和發展空間的優勢資源,做活村落文章,是破解鄉村振興“人地錢”瓶頸的一把金鑰匙。
黃山市委副秘書長、政研室主任侯中良介紹,黃山市深化農村“三權”分置改革,規範農村土地流轉,創新探索村企合作、村組自營、村民合作、村級代管四種閒置農房盤活模式,建立古民居流轉集中交易&&,探索解決“地”從哪來的問題。統籌推進黨建引領信用村建設、綠色金融“村落徽州”保護利用項目、生態環境導向開發(EOD)模式等,引導撬動金融、社會資本投向農業農村,更好滿足鄉村振興的多樣化資金需求。(記者 吳江海 袁中鋒/文 潘 成/圖)