2023年12月29日，“皖蘇打擊長江河道非法採砂聯合執法行動暨安徽省‘藍盾’行動啟動儀式”在馬鞍山市採石江面的船舶上舉行。

啟動儀式

  成立共建區，破解長江社會治理難題

  鄭蒲港新區擁有長江深水岸線24.5公里。近年來，隨着長江經濟帶建設不斷推進，水上突發安全事故、海損事故、貨運矛盾糾紛、涉險公共區域防護和涉江違法犯罪活動不絕，長江社會治理面臨新挑戰。

  為有效破解難題，鄭蒲港新區積極創建長江安徽段航道首個水上公共安全共建區，並於2023年10月27日揭牌。“成立共建區，旨在高位推進水域突出問題整治，從源頭上防範化解矛盾風險，實現長江水上基層治理全要素協同聯動，形成共同維護長江公共安全合力。”鄭蒲港新區綜治維穩辦主任劉成華説。

  據悉，長江鄭蒲港段水上公共安全共建區由鄭蒲港新區平安辦牽頭創建，共建區領導小組涵蓋鄭蒲港新區各級各部門及各涉水單位19家。各成員單位將密切配合，形成縱向貫通、橫向協同、齊抓共管、高效運行的工作體系，從源頭上防範化解矛盾風險，切實維護全區水域的平安穩定。

  共建區領導小組辦公室主任、長航公安蕪湖分局和縣派出所所長劉文&&，新區將創建共建區作為主動警務立足點、預防警務落腳點，推動基層警務融入社會基層治理大局，打通水上社會治理“神經末梢”，全面提升整體安全防控能力和長江社會面治理效能，更好地服務保障長江經濟帶高質量發展。

  加強巡、解、治，有效化解矛盾促進穩定

  2023年11月9日，長江鄭蒲港段水上公共安全共建區組織相關成員單位巡邏艇，開展共建區成立後的首次聯合巡航，重點巡邏涉砂、涉漁等重點水域，着力打擊涉及破壞航道和各類涉砂、涉漁等違法行為。據悉，共建區成立以來，已組織成員單位開展聯合巡邏行動3次，累計出動執法人員50餘人，查獲非法捕撈網具2副，有力維護了共建區水域治安秩序。

聯合巡航

  為及時化解各種矛盾，保證長江航運暢通和安全，共建區成立以來，各成員單位競相深入港口碼頭摸排航運經濟糾紛、勞資糾紛、電信詐騙和集體性事件等影響社會穩定的矛盾糾紛和風險隱患;堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建涉水矛盾糾紛聯合調處機制，有效走出了涉江矛盾糾紛難發現、難化解的困境，目前已累計化解各類矛盾糾紛15起。

  守護母親河，推進綠色發展安全發展

  嚴厲打擊非法捕撈、非法採砂、非法排污等嚴重威脅破壞長江生態環境的行徑是共建區工作的重中之重。共建區不斷健全完善溝通協作，線索移交、行刑銜接等機制，加強涉砂管理，召集碼頭負責人簽訂《砂石過駁承諾書》，切實壓實涉砂碼頭主體責任，促使涉砂碼頭正規合法經營。共建區創建以來，涉漁涉砂“兩非”警情連續兩月歸零，保護母親河收到良好效果。

  為維護長江生態環境，共建區成員單位既各司其職，又加強合作。“我們持續提升水政執法管理效能，配合當涂、和縣聯合查處涉砂船舶，與蕪湖建立共管水域、聯防聯控機制，攜手打破交界水域水政執法壁壘，共護長江安瀾。”據鄭蒲港新區水利局局長陳元傳介紹，2023年，該局堅持人防+技防，通過不定期巡查、夜間駐守敏感水域等方式，開展夜間巡查330余次，聯合相關部門開展“藍盾”清江行動8次，共查獲涉砂船舶5艘;加強碼頭過駁砂石日常監管，共覆核過駁船隻信息600多次。

  共建區注重聯動普法，廣泛宣傳《長江保護法》《反電信網絡詐騙法》《安全生産法》等法律法規，通過身邊鮮活事例開展防盜、防騙、防毒、防溺水、防矛盾糾紛、防治安災害事故等宣傳活動，引導廣大群眾特別是涉水人員認真學法、守法、用法，有效提升自我防範、自我保護、舉報線索等意識。

  同時，共建區牢牢樹立“以人民為中心”和安全發展的理念，全面強化轄區渡口、渡船、“網紅”沙灘等涉水公共區域風險排查、督促整改和安全防護等工作，緊盯溺水事故易發、高發水域，組織成員單位高頻次開展聯合巡邏守護，通過進錨地、進碼頭、進校園全方位無死角開展防溺水安全教育;加大對碼頭、渡船等隱患排查力度，發現並整改完畢治安隱患20條。(余齊斌 胡良宇 田成)