“來之前，已經做好至少跑兩趟的準備，沒想到一次到位。”日前，居民江女士帶著相關證件，來到市政務服務中心咨詢辦理集體戶落戶事宜。

  在市公安局窗口工作人員的指導下，江女士現場打開手機上“皖事通”APP，通過“五免助手”，現場核驗證明自己在池無房。沒過多久，她便順利落戶集體戶，“速度很快，非常方便!”江女士滿意地説。

  過去，個人落戶集體戶時，申請人需向公安部門提供由當地不動産登記中心開具的無房證明紙質材料。“現在，依托‘五免助手’小程式及數據共用，申請人在辦理集體戶落戶業務時，無需提供‘無房證明’。”市公安局行政審批服務科科長胡瑞文告訴記者。

  證明“免交”不等于“零證明”或不需要證明。根據“五免之城”建設工作部署，市司法局聯合市數據資源局建成“五免助手”模組並在“皖事通辦”平臺、“皖事通”、“皖政通”手機APP上線，通過政務數據實時共用、部門業務協同，為群眾和企業提供證明線上開具、部門線上核驗等服務。

  數據“多跑路”，群眾企業辦事“少跑腿”。市不動産登記中心實行“不動産登記稅費一窗辦理”，包含增量房、存量房、土地使用權等業務，均由不動産窗口受理、流轉至稅務窗口。國家稅務總局池州市稅務局第二稅務分局一級行政執法員湯斌告訴記者：“通過與數據資源管理部門係統對接，運用大數據等關鍵技術，實現證明材料線上獲取、基礎資訊免填寫、紙質材料免提交、電子證照免攜帶，相關業務流程均已實現一窗辦理、一碼清稅。”

  “得益于政務數據共用，一些證明無需提供紙質材料基本資訊免填寫，給客戶及中介公司都帶來了很大的方便。”縱橫房産工作人員胡秀莉表示。

  證明變“承諾”，同樣可實現“免交”。不久前，家住青陽縣的王先生來到市政務服務大廳市場監管窗口，咨詢辦理公司營業執照需要提供哪些證明材料。得知王先生只隨身攜帶了身份證、未帶租房合同等材料的情況後，窗口工作人員告知其可選擇適用告知承諾制，也能辦理營業執照。

  在工作人員的指導下，王先生使用自助服務機提交相關申請材料和簽署《市場主體住所(經營場所)告知承諾書》後，順利拿到了營業執照。“本來以為辦營業執照很麻煩，這次也只是來咨詢，沒想到這麼快就辦好了，政務服務真是越來越便民!”王先生感慨道。

  值得注意的是，申請人履行承諾情況將全面納入信用記錄。此外，申請人若有較嚴重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情況，信用修復前不適用告知承諾制。“實行證明事項告知承諾制，是以行政機關清楚告知、企業和群眾信守承諾為重點，推動形成標準公開、各負其責、信用監管的治理模式，從制度層面進一步解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題，減少申請材料。”市司法局有關負責人説。

  證明實現“免交”的背後，反映的是池州市政務服務正通過法治思維和科技手段，逐漸從“減證便民”向“無證利民”升級。

  今年以來，池州市圍繞全面建設“無證明城市”目標，聚焦企業和群眾常用服務事項，通過全面開展清理、推動數據共用和實施部門核驗、落實告知承諾等措施，精簡和優化各類證明，推動解決辦事繁、辦事難、多頭跑、來回跑等問題，最大限度降低市場運作成本，最大程度方便群眾和企業辦事。“我們全面推進政務服務和公共服務事項無紙質證明辦理，目前已梳理出184項免提交證明事項，讓辦事群眾和企業無需再到相關單位開具證明。”市司法局有關負責人表示。（來源： 池州日報 陸寒芳）