幸福生活離不開民生保障。今年以來，我省堅持在發展中保障和改善民生，持續實施民生工程，對群眾“急難愁盼”問題一件一件抓落實，一年接著一年幹，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。今年前三季度，全省居民每人平均可支配收入23361元，同比名義增長11.6%。
持續鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾日子越過越紅火
走進羅運甫的新家，上有閣樓，下有小院，電視機、洗衣機等擺放有序，簡單溫馨的小家收拾得幹幹凈凈。出門不遠處，就是專為易地搬遷戶設置的農貿市場。
“搬過來交通便利了，房子也建得漂亮。過去，我母親想來鎮上看場電影都不方便。現在，附近的文化廣場經常播放公益電影，母親帶個小板凳就能去看。 ”羅運甫説。
49歲的羅運甫是霍山縣下符橋鎮三尖鋪村的村民，2016年因殘致貧。2017年，霍山縣啟動易地扶貧搬遷，老羅搬進了鎮政府旁邊的渡口新村安置點，住上了新房。因為身體殘疾，下符橋鎮特地給他安排了道路養護的公益性崗位，每個月有500元工資；老羅還是該鎮的生態環境保護監督員，每個月還有200元補助。除了公益崗，他家裏的7畝蝦稻田也打理得井井有條，日子越過越紅火。
今年以來，我省將易地扶貧搬遷後續扶持情況納入防止返貧監測重點，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要措施。以易地扶貧搬遷集中安置區為重點，分類制定幫扶預案，突出抓好了防止返貧、産業發展、就業幫扶等重點任務，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。今年，我省把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務，嚴格落實“四個不摘”，保持幫扶政策總體穩定，扎實開展防止返貧動態監測，將易返貧致貧人口等“四類人群”納入農村低收入人口監測范圍，加強産業就業等幫扶，防范化解返貧致貧風險。今年前三季度，全省脫貧地區共投入農業特色産業發展財政資金71.8億元，全省脫貧人口穩崗就業形勢總體穩定。截至11月19日，全省脫貧勞動力已返崗復工185.62萬人，實現穩定就業，佔2020年底全省178.8萬名務工就業貧困勞動力的103.8%，超額完成年度目標任務。邊緣易致貧人口已返崗復工4.29萬人，易地扶貧搬遷脫貧人口已返崗復工4.08萬人，確保搬遷戶“零就業”家庭清零。
為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，今年以來，針對國家層面出臺的銜接政策，我省已配套出臺37個政策文件。做好土地支援政策銜接，過渡期內制定土地利用年度計劃時，安排不少于5%新增建設用地專項計劃指標，保障鄉村重點産業和項目用地。在推進項目資金銜接方面，2021年中央財政安排41億元銜接資金，我省安排32.32億元銜接資金，保持總體穩定並超過了2020年水準。在推進幫扶工作銜接上，我省已選派第八批駐村幹部9840人、駐村工作隊3332支，繼續做好定點幫扶和縣域結對幫扶工作。
目前，全省104個縣（市、區）分成先行示范區、正常推進區和持續攻堅區三類，梯次推進鄉村振興，加快推進“産業扶貧”向“産業興旺”轉變、“改善人居”向“生態宜居”轉變、“移風易俗”向“鄉風文明”轉變、“夯實基礎”向“治理有效”轉變、“穩定脫貧”向“生活富裕”轉變。
不斷推進更充分更高品質就業，積極提升勞動者收入
“如果沒有參加電工培訓，我就沒有這門手藝，更不會打開思路和眼界，創辦一支裝修隊。 ”日前，范廣青感慨地告訴記者。
41歲的范廣青是郎溪縣人，過去，他基本靠務農為生，一年收入大約兩三萬元，錢得算著花。去年夏天，范廣青在當地參加了電工技能培訓，並順利通過考試，取得了初級電工證。有了一技之長，他很快就在工地上找到一份電工的活兒，每月收入3500元至4000元。去年底，范廣青又貸款買下郎溪義烏商貿城一處70多平方米的門面房，張羅起了一支家裝施工隊。如今，他的月平均收入已提高至六七千元。
就業是最大的民生，也是絕大多數勞動者的主要收入來源。推動實現更充分更高品質就業，居民收入才能穩步提升。 1月至11月，全省城鎮新增就業68.6萬人，完成年度目標任務的108.9％，同比增長9.88%，超序時進度17.2個百分點。
臨工姚文喜已在合肥務工多年。一開始，他就站在路邊接瓦工活兒。 2014年，合肥市淩大塘臨工集散中心建成，姚文喜聞訊找了過來。這裏為臨工提供招工資訊、推薦崗位、技能提升培訓等“六大免費服務”。姚文喜告訴記者，在臨工集散中心，他不僅可以找工作，還能免費理髮、配鑰匙，感覺很溫暖。今年以來，我省積極支援和發展新就業形態，出臺相關政策和實施意見，優化靈活就業人員自主創業環境，實行免營業執照、免部分收費、免租金、免費提供場地等“四免”措施，鼓勵有條件的地方建設勞務市場或零工市場，促進靈活就業健康發展。目前，各地政府支援建設和靈活就業人員自發形成的零工市場將近100個。
創業能富裕民生、擴大就業，致富帶頭人具有較強的帶動增收作用。近年來，我省促進創業政策體係不斷完善，全社會創業氛圍濃厚，創業促進就業增收能力持續增強。 2016年11月，在合肥已開設兩家燒餅店、一年能掙六七十萬元的葛德貴，毅然關了店，返回長豐老家辦起了下塘燒餅技術培訓中心，帶動鄉親們共同致富。隨後的一兩年裏，這個培訓中心培訓了3000多名來自各地的學員。長豐縣左店鎮的聖傳金父子，跟著葛德貴學會了燒餅制作。如今，他們一家在合肥賣下塘燒餅，1個月能掙1萬多元。 “掙到錢了，我們還在合肥北城買了房。 ”聖傳金自豪地説。
為推動中等收入群體擴大，近年來，我省多措並舉激發各類群體創業活力。下發 《關于進一步推進創業服務工作的通知》，從深化創業培訓課程改革、提升基層服務能力等方面提出14條舉措，全力助推我省大眾創業、萬眾創新；充分利用安徽省創業服務雲平臺、省級“築夢”創業導師團等平臺及資源，提供靈活便捷的線上培訓和創業指導幫扶;在國家規定的個人創業擔保貸款額度20萬元的基礎上，將額度提高到最高50萬元;大力支援各類返鄉下鄉創業載體建設，累計支援建設省級農民工返鄉創業示范園145個，認定安徽青年創業園31個。
築牢社會保障“安全網”，解除百姓後顧之憂
“社區工作人員在了解到我家的困難情況後，第一時間到府為我辦理了低保，真是雪中送炭。 ”日前，家住銅陵市銅官區的胡先生感嘆道。
胡先生今年74歲，去年6月查出結腸癌。今年3月，他的老伴又查出賁門癌，做了手術和多次化療。治療費用給本不富裕的家庭帶來了經濟壓力。 6月，社區工作人員為胡先生家辦理低保變更手續，夫妻二每人平均可享受低保；7月，又為他的老伴辦理了醫療救助，政府一次性救助2萬元。看到胡先生家的屋內墻體開裂，社區工作人員還幫他填寫了《適老化改造申請表》，改造資金由政府全額補助。 9月，胡先生家的屋頂和室內墻面被粉刷一新。 “現在我和老伴有房可住、有病可醫，過上了幸福的晚年生活。 ”胡先生説。
民生工程是我省民生工作的重要品牌和主要抓手。近年來，我省堅持把改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，優化調整民生工程項目，在病有所醫、老有所養、住有所居、幼有所育、學有所教、勞有所得、弱有所扶等方面持續用力。
聚焦困難群體扶助類項目，是為了做好兜底保障，讓廣大群眾基本生活無憂。 1月至11月，我省向低保、特困供養、困難職工等群體發放或支付各類補助救助資金162.5億元；實施法律援助案件8.7萬件；累計向家庭經濟困難學生發放生活費補助4億元。同時，精準助力社會保險補償類項目。截至11月底，基本醫保、大病保險參保實現全覆蓋，居民醫保政策范圍內住院報銷比例在70%以上，大病保險報銷比例不低于60%；領取城鄉居民養老保險待遇912萬人，發放養老金137.3億元。
當前，民生工程基礎設施類項目全力推進。截至11月底，危房改造已竣工7062戶,校舍維修改造359萬平方米，城市社區醫療機構和村衛生室標準化建設6961個，居家適老化改造已完成9038戶，農村飲水工程養護完工6263處。基本公共服務類項目也在完善提升，已組織退役軍人技能培訓1.33萬人、企業新錄用人員崗前技能培訓26.57萬人、新型職業農民培訓3.38萬人；開發5.46萬個公益性崗位；“送戲進萬村”演出17527場，均已完成全年任務。
從總體情況看，我省33項民生工程全年任務接近收官。截至11月底，各級財政累計撥付民生工程資金1246.6億元，完成全年計劃的106.3%。其中美麗鄉村建設、農村危房改造、農飲工程養護等20項完成任務；居民養老保險、居民醫保、大病保險、困難人員救助暨困難職工幫扶等8項按序時推進；棚戶區和城鎮老舊小區改造、“安康碼”應用、學前教育促進、中小學及中職學校教師培訓、家庭經濟困難學生資助等5項積極收尾。持續推進的民生工程，解決了一大批老百姓的操心事、煩心事，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。（記者 田婷 范克龍 見習記者 朱卓）
